结构防水是隧道的“脸面”工程，是隧道质量的最终和永久的体现。而结构防水现在仍然是隧道工程的难点问题，我们认为其主要征结在于施工单位缺泛防水专业施工人员，不能贯彻执行防水设计技术意图，对于结构防水细节处理不当。
同时由于结构防水属于隐蔽工程，传统的监理检查程序对于防水工程项目的忽视，造成我们的自检和监理不力。
根据我们对铁路隧道进行的现场结构防水施工调查，并对施工中存在的问题进行分析、归纳和总结，并在此基础上编写了该套实施细则。