【摘要】随着社会环境的变化,各工程项目中出现的不确定因素在逐步加多,建筑施工行业所面临的风险也在不断增多,因风险而带来的损失也越来越大,这就需要建筑施工企业加强对工程项目安全的风险管理。本文在分析建筑施工安全风险发生的原因基础上,提出建筑施工安全风险控制措施。
【关键词】建筑施工;安全风险;原因分析;控制措施
我国建筑施工行业是我国国民经济的支柱产业,建筑行业的健康发展对于建筑社会主义市场经济、构建和谐社会有着重要作用。建筑行业也是一个高危行业,在建筑施工过程中经常存在着各种安全隐患,这些都威胁着施工人员的生命安全。因此做好安全管理工作,增强施工人员的安全生产意识,在施工过程中有效预防并控制风险有着重要意义。
一、建筑施工安全风险原因分析
建筑施工系统主要是由施工人员、施工设备、施工环境与安全管理等四个要素组成,它具有工序繁多、施工技术复杂、施工环境不稳定等特点,目前施工建筑行业存在转包分包现象,这就导致责任主体不明确,安全生产意识不高等现象。大部分的安全事故原因分析结果都表明,人、环境及物是主要原因,安全事故也受到安全管理工作的影响。
这里所说的人的原因是指因施工人员、管理人员及其他人员而引发的安全事故。大都是由于人员的安全生产意识不高、专业技能低、缺乏专业知识、生理素质差、违规操作、违法劳动纪律、指挥不当等原因而造成的,这些人为因素也是发生安全事故的重要原因。
环境不安全是造成的安全事故的直接原因。这里所说的不安全环境主要是指施工现场噪声过大、建筑材料堆放无序等等。在这样的环境里,施工技术人员难以在工作过程中集中注意力,容易因噪声而分神、引起烦躁心理,这些不良反应都存在安全隐患。
物的原因主要是指因施工现场中存在的危险源而引发的安全事故。例如建筑材料质量较差;施工人员安全生产过程中安全防卫用品发放有缺漏;施工机械年久失修、部分零件存在磨损现象;施工机械安装存在问题;机械老化程度严重、缺乏保养等等。
因管理不当或存在管理缺陷而引起施工设备发生故障或技术人员操作失误,都会引发施工安全事故。管理不当主要表现为岗前安全技术培训力度不够;组织施工不合理;技术指导有误;缺乏安全生产作业的规章制度;在检查指导安全施工过程中存在不足;安全事故防范工作落实不到位;没有及时消除安全隐患等等。
二、建筑工程施工安全风险控制措施
建筑施工安全管理人员要提高重视,做好风险识别工作,就是要能够将建筑施工过程中存在的安全隐患列举出来,重点研究该安全隐患对工程项目可能造成的影响,确定发生安全风险的可能性以及风险程度,根据结果再进行分类。风险识别工作是进行安全管理的重要措施,工程项目管理者要能够在工作过程中识别上述的安全风险,及时发现并消除安全隐患,选择有效的防护措施,使风险造成的经济损失降到最低。一般来说,建筑施工企业安全风险控制措施主要有四大类:风险回避、风险缓解、风险转移及风险自留。
2.1风险回避
风险回避主要是指当建筑施工企业在项目评估时,预测到该项目存在的安全隐患或安全风险较多,造成的损失也比较严重的时候,建筑施工企业会选择放弃该项目或者选择另一项工程项目,从而消除安全风险发生的条件,直接避免因风险而造成的损失。建筑施工企业在面对风险高的项目时要能够提高警惕,采取回避对策。风险回避就是将安全风险扼杀在摇篮里,彻底地断绝因其而造成的损失。风险回避具有彻底性的优势,它能够从根本上消除安全隐患。其他的风险控制措施只能在一定程度上减轻安全风险造成的损失、降低安全风险发生的概率。风险回避虽然虽然能够彻底控制安全风险,避免因风险而造成的经济损失,但是这也是一种比较消极的风险控制措施。因为建筑施工企业在消除风险的同时,也失去了获得经济效益的机会,这种方式不利于建筑施工企业在市场竞争中生存与发展。
2.2风险缓解
风险缓解是指建筑施工企业在安全风险发生前,积极采取措施减少因安全风险而造成的经济损失及降低安全风险发生的概率。风险缓解的主要措施有三种:降低风险发生的可能性、减少风险损失及分散风险。降低风险发生的可能性就是指建筑施工企业通过采取预防措施来降低风险发生的可能性。建筑施工企业经常采取的控制方法三种:工程法、教育法及程序法。工程法主要是指建筑施工企业利用施工技术来减少安全风险发生的概率。例如建筑施工人员在高空作业的时候往往会在下放放上安全网,以防止人员坠落造成安全事故;给施工人员发放安全防护装备;及时维修施工机械等等。教育法是指安全管理人员在工作过程中加强安全管理,对施工技术人员做好安全生产的教育工作。施工技术人员是造成安全事故的主要因素,因此需要提高重视,进行安全教育工作,从而提高施工技术人员安全生产的意识。程序法是指建筑施工单位通过设立安全管理制度、规范技术人员及管理人员的工作,以及时消除存在的安全风险,降低安全风险发生的概率,最终降低造成的损失。减少风险损失是指当安全风险发生之后,建筑施工企业通过采取措施来阻止损失范围进一步扩大或者控制风险发生的范围,以此来将安全风险造成的损失降到最低。分散风险是指建筑施工企业通过增加合作人的方式,将风险承担主体进一步增多,实现风险分摊,从而减少因安全风险造成损失而给企业带来的经济压力。
2.3风险转移
风险转移是指建筑施工企业采取措施将安全风险造成的损失及安全风险的权责转移给其他单位,以避免自己承担风险损失。安全风险转移这种措施只能将安全风险应对的职责转移给他人,而不能从根本上控制并消除安全风险。风险转移主要分为保险与非保险这两种方法。建筑施工企业进行安全风险管理控制的根本目的就是以最低的成本、最科学的解决方法来清除工程项目施工过程中因存在的风险而引发的安全事故及造成的损失。建筑施工企业通过识别施工过程中存在的安全隐患,对其进行评价并采取措施加以控制,从而对存在的安全风险作出科学的决策,这样可以有效预防安全事故的发生,提高建筑施工企业安全管理工作水平。
2.4风险自留
风险自留是指建筑施工企业自己承担因安全风险而造成损失的风险控制措施。风险自留措施需要建筑施工企业事先制定风险应对措施并有足够的资金备用。建筑施工企业需要储备资金作为安全风险造成损失后的经济赔偿款。风险自留主要是作为风险发生后的解决措施,因为建筑施工企业在面对安全风险时没有控制对策或者有控制对策,但成本太高且结果难以控制时,建筑施工企业之后选择风险自留。
参考文献:
[1]李国全.建筑施工安全管理措施分析现代阅读(教育版).2012,17
[2]刘林鹏.基于风险控制的建筑施工安全管理模式创新性研究.中国新技术新产品.2009,05
[3]王彦振.试论建筑施工安全的风险分析及评价.改革与开放.2009,11
【关键词】建筑施工;安全风险;原因分析;控制措施
我国建筑施工行业是我国国民经济的支柱产业,建筑行业的健康发展对于建筑社会主义市场经济、构建和谐社会有着重要作用。建筑行业也是一个高危行业,在建筑施工过程中经常存在着各种安全隐患,这些都威胁着施工人员的生命安全。因此做好安全管理工作,增强施工人员的安全生产意识,在施工过程中有效预防并控制风险有着重要意义。
一、建筑施工安全风险原因分析
建筑施工系统主要是由施工人员、施工设备、施工环境与安全管理等四个要素组成,它具有工序繁多、施工技术复杂、施工环境不稳定等特点,目前施工建筑行业存在转包分包现象,这就导致责任主体不明确,安全生产意识不高等现象。大部分的安全事故原因分析结果都表明,人、环境及物是主要原因,安全事故也受到安全管理工作的影响。
这里所说的人的原因是指因施工人员、管理人员及其他人员而引发的安全事故。大都是由于人员的安全生产意识不高、专业技能低、缺乏专业知识、生理素质差、违规操作、违法劳动纪律、指挥不当等原因而造成的,这些人为因素也是发生安全事故的重要原因。
环境不安全是造成的安全事故的直接原因。这里所说的不安全环境主要是指施工现场噪声过大、建筑材料堆放无序等等。在这样的环境里,施工技术人员难以在工作过程中集中注意力,容易因噪声而分神、引起烦躁心理,这些不良反应都存在安全隐患。
物的原因主要是指因施工现场中存在的危险源而引发的安全事故。例如建筑材料质量较差;施工人员安全生产过程中安全防卫用品发放有缺漏;施工机械年久失修、部分零件存在磨损现象;施工机械安装存在问题;机械老化程度严重、缺乏保养等等。
因管理不当或存在管理缺陷而引起施工设备发生故障或技术人员操作失误,都会引发施工安全事故。管理不当主要表现为岗前安全技术培训力度不够;组织施工不合理;技术指导有误;缺乏安全生产作业的规章制度;在检查指导安全施工过程中存在不足;安全事故防范工作落实不到位;没有及时消除安全隐患等等。
二、建筑工程施工安全风险控制措施
建筑施工安全管理人员要提高重视,做好风险识别工作,就是要能够将建筑施工过程中存在的安全隐患列举出来,重点研究该安全隐患对工程项目可能造成的影响,确定发生安全风险的可能性以及风险程度,根据结果再进行分类。风险识别工作是进行安全管理的重要措施,工程项目管理者要能够在工作过程中识别上述的安全风险,及时发现并消除安全隐患,选择有效的防护措施,使风险造成的经济损失降到最低。一般来说,建筑施工企业安全风险控制措施主要有四大类:风险回避、风险缓解、风险转移及风险自留。
2.1风险回避
风险回避主要是指当建筑施工企业在项目评估时,预测到该项目存在的安全隐患或安全风险较多,造成的损失也比较严重的时候,建筑施工企业会选择放弃该项目或者选择另一项工程项目,从而消除安全风险发生的条件,直接避免因风险而造成的损失。建筑施工企业在面对风险高的项目时要能够提高警惕,采取回避对策。风险回避就是将安全风险扼杀在摇篮里,彻底地断绝因其而造成的损失。风险回避具有彻底性的优势,它能够从根本上消除安全隐患。其他的风险控制措施只能在一定程度上减轻安全风险造成的损失、降低安全风险发生的概率。风险回避虽然虽然能够彻底控制安全风险,避免因风险而造成的经济损失,但是这也是一种比较消极的风险控制措施。因为建筑施工企业在消除风险的同时,也失去了获得经济效益的机会,这种方式不利于建筑施工企业在市场竞争中生存与发展。
2.2风险缓解
风险缓解是指建筑施工企业在安全风险发生前,积极采取措施减少因安全风险而造成的经济损失及降低安全风险发生的概率。风险缓解的主要措施有三种:降低风险发生的可能性、减少风险损失及分散风险。降低风险发生的可能性就是指建筑施工企业通过采取预防措施来降低风险发生的可能性。建筑施工企业经常采取的控制方法三种:工程法、教育法及程序法。工程法主要是指建筑施工企业利用施工技术来减少安全风险发生的概率。例如建筑施工人员在高空作业的时候往往会在下放放上安全网,以防止人员坠落造成安全事故;给施工人员发放安全防护装备;及时维修施工机械等等。教育法是指安全管理人员在工作过程中加强安全管理,对施工技术人员做好安全生产的教育工作。施工技术人员是造成安全事故的主要因素,因此需要提高重视,进行安全教育工作,从而提高施工技术人员安全生产的意识。程序法是指建筑施工单位通过设立安全管理制度、规范技术人员及管理人员的工作,以及时消除存在的安全风险,降低安全风险发生的概率,最终降低造成的损失。减少风险损失是指当安全风险发生之后,建筑施工企业通过采取措施来阻止损失范围进一步扩大或者控制风险发生的范围,以此来将安全风险造成的损失降到最低。分散风险是指建筑施工企业通过增加合作人的方式,将风险承担主体进一步增多,实现风险分摊,从而减少因安全风险造成损失而给企业带来的经济压力。
2.3风险转移
风险转移是指建筑施工企业采取措施将安全风险造成的损失及安全风险的权责转移给其他单位,以避免自己承担风险损失。安全风险转移这种措施只能将安全风险应对的职责转移给他人,而不能从根本上控制并消除安全风险。风险转移主要分为保险与非保险这两种方法。建筑施工企业进行安全风险管理控制的根本目的就是以最低的成本、最科学的解决方法来清除工程项目施工过程中因存在的风险而引发的安全事故及造成的损失。建筑施工企业通过识别施工过程中存在的安全隐患,对其进行评价并采取措施加以控制,从而对存在的安全风险作出科学的决策,这样可以有效预防安全事故的发生,提高建筑施工企业安全管理工作水平。
2.4风险自留
风险自留是指建筑施工企业自己承担因安全风险而造成损失的风险控制措施。风险自留措施需要建筑施工企业事先制定风险应对措施并有足够的资金备用。建筑施工企业需要储备资金作为安全风险造成损失后的经济赔偿款。风险自留主要是作为风险发生后的解决措施,因为建筑施工企业在面对安全风险时没有控制对策或者有控制对策,但成本太高且结果难以控制时,建筑施工企业之后选择风险自留。
参考文献:
[1]李国全.建筑施工安全管理措施分析现代阅读(教育版).2012,17
[2]刘林鹏.基于风险控制的建筑施工安全管理模式创新性研究.中国新技术新产品.2009,05
[3]王彦振.试论建筑施工安全的风险分析及评价.改革与开放.2009,11