摘要:桥梁施工过程安全标准化建设是安全管理工作中的重要组成部分,开展安全生产标准化建设是解决桥梁施工安全生产矛盾问题的一项战略性、全局性工作措施。其对施工过程中的人、机、物有机配合有着重要影响,是确保施工人员生命安全的重要基础工作。本文就桥梁施工过程安全标准建设进行简要论述。
关键词:桥梁施工 安全标准 建设
随着现代经济的快速发展,促进了我国桥梁工程向结构造型独特、工程技术复杂、工程规模庞大迈进,参与施工生产的人员和设备也随之增多,施工生产的环境由陆地到群山谷、深海洋转变,所处环境愈来愈复杂和恶劣,桥梁施工过程中安全问题也日益凸显出来。怎样进行有效的安全标准化建设是现代桥梁施工企业面临的首要问题。桥梁施工安全标准化建设有效实施是保障施工人员安全的重要手段、是保障施工设备安全的关键、是实现施工企业本质安全的重点。科学分析桥梁施工安全标准化建设现状和存在的问题,认真探索实施安全标准化建设的方法和手段,有利于促进桥梁施工安全标准化工作的开展,有利于确保桥梁施工零事故目标的实现。
1桥梁施工过程中安全标准化建设的现状及其存在的问题分析
自20世纪80年代起,我国一些桥梁企业已开始了安全标准化的探索研究工作,也逐步的形成了企业自身的标准,但因桥梁施工市场竞争激烈,桥梁施工企业将更多的精力花在了投标、施工及成本管理上,对桥梁施工过程安全标准化建设方面有所忽略,造成了桥梁施工安全标准化建设与企业制定的标准有较大的差距,究其原因有:其一,对安全标准化建设作用和意义理解不深入,认为桥梁施工过程中只要有安全防护,能够起到防护作用就行,而不注重量化,从而形成了参差不一,随意施工的现象;其二,对安全标准化建设缺少过程参与,遇到问题仓促应对,安全防护的强度、稳定性及与环境的协调性得不到根本性的保障;其三,对安全标准化建设缺少专业班组统筹设计、实施和维护,惯常的施工安全防护措施由生产班组实施,不同班组对标准化建设的标准、设计理念、材料及尺寸理解有偏差,没有统一的研究和考量,安全标准化实施质量和效果将大道折扣;其四,对安全标准化缺少严格监督和整改,出现违背标准的现象缺少监督,不能及时纠正,督促整改,导致安全标准化在施工过程中只是一个新概念,没有真实的价值,久而久之,形成似标非标的局面;其五,缺少相应的经费作为保障,标准化建设是一项需要经费作为支撑的工作,充足的资金能够保障标准化建设的顺利开展;其六,缺少创新和改进精神,桥梁施工需要面临许多工艺改造和革新,在新的工艺尝试与实践过程中会遇到新情况、新问题,尤其是结构复杂的新型桥梁施工,细节之处的安全防护没有经验可以借鉴,实施起来又非常困难,如果不及时进行创新和改进,将不能起到防护作用,更不用说防护标准化。针对以上情况,在桥梁施工过程中必须应用系统教育宣传,强化安全标准化施工理念、注重过程预防控制,达到安全标准化工作前移、强化标准化班组建设,促进安全标准化工作重心下移、实施进行监督与纠正,保障安全标准化工作顺利进行、努力创新和改进,增强丰富安全标准化的内容,促进桥梁施工过程安全标准化建设工作的顺利开展。
2桥梁施工安全标准化建设的实施方法
2.1针对安全标准化意识薄弱,及时构建安全标准化施工理念和氛围
安全标准化实施是一项新的安全管理课题,在意识上还处于摸索实践总结阶段,还需要及时的对安全标准化实施的意义和效果进行宣贯,营造安全标准化施工是一项必不可少的日常基础性工作。构建安全标准化氛围应从以下几个方面开展工作。
2.2.1健全安全标准化管理机构,促进安全生产持续改进
把安全标准化建设与企业文化建设相结合起来,成立专职管理机构,明确专职的管理人员对安全标准化进行宣贯,维护日常的标准化工作的正常运转,同时,借助专职机构的力量能够定期的针对标准化施工的情况进行评估、改进,促进标准化健康有序运行。专职管理人员懂标准,能够全面、全过程、全方位的掌握标准的执行情况,在标准化建设过程可以起到精确监督和实时改进作用,确保标准化持续改进,实现施工安全生产零事故目标。
2.2.2是建章立制,打好安全标准化工作基础
常言道“习惯成自然”,要让员工改变自己的不安全行为,就得纠正员工的不良“习惯”,而“规章制度”就是规范员工工作行为的最好办法。把建章立制作为员工安全教育的一个重头戏,按照同岗同责、一岗双责的要求制定如“学习培训教育制度”、“安全操作规章制度”、“安全法律法规学习规定”、“安全生产行为准则”等规章制度,从员工的日常工作抓起,从员工的一言一行抓起,倡导员工规范着装,指导员工安全生产,教导员工“标准”作业。还要从安全规范着手,明确规定“岗位安全工作要点”、“设备安全检查要求”、“隐患排查及整治程序”等工作准则,从行为上、从细节处、从点滴中对员工提出安全工作要求,促使员工养成学安全、讲安全、做安全的良好习惯。
抓好规章制度基础工作,能为开展安全标准化工作做好铺垫,创造条件。
2.2.3宣贯标准规范,落实基层安全生产责任
没有规矩不成方圆,不讲“标准”奢谈安全。在推进安全标准化建设工作中,要始终围绕“标准”这一工作宗旨,对员工工作进行安全要求,可提出“讲安全标准,做安全员工”、“心中有‘标准’,生产就安全”、“效率来自于安全,质量离不开‘标准’”、“隐患猛似虎,安全重于山”等警示语,强化责任意识,对员工自觉遵守、主动维护安全生产标准规范起到督导作用。利用板报、专栏、发放学习资料等形式将岗位安全标准进行讲解说明,及时解答员工提出的工作疑问和安全难题,提高员工学习“标准”、理解“标准”、贯彻“标准”、运用“标准”的自觉性和主动性,增强员工的自我学习意识和自我约束能力。
安全标准化建设主体是企业、是基层组织和员工。标准和制度再好,没有企业各级管理人员、基层组织和员工去实施也不能取得实效。因此,落实责任至关重要。规范操作者的作业行为,明确应该怎么做,怎么做会更好,克服人的习惯性违章,可以减少工伤事故的发生概率,实现人、机、环的和谐统一,保证桥梁施工安全标准化的有效实施。
2.2.4强化培训,增强安全标准化意识
安全标准化建设,首要的是对“人”的管理,注重的是员工思想意识的转变。为提升员工安全责任意识,夯实安全标准化建设基础,把员工安全教育作为第一要务来抓,摒弃默守常规机械式的安全教育学习,以开座谈会、交流讨论会、发放意见征求表等形式了解员工的思想问题和工作动态,找出员工最乐于接受的学习教育方式来开展安全教育学习。可实施诸如“逆向式安全教育培训”那样的方式,以员工在岗位工作中出现的“违规”操作为例子,进行现场模拟教学,引导员工从自己的“不规范”行为中找出隐患所在,进而教导员工只有坚持“标准”,才能做到安全。又如可举办“今天我是安全员”安全知识培训,让员工结合本职岗位,围绕安全标准找出工作中的安全“亮点”,并自拟培训内容,走上前台当“老师”。让员工用自己的语言、自己的理解、自己的感受讲述身边的“安全”故事,促使员工由被动学习向主动学习转变,教育员工“安全生产”需要从自己做起、从现在做起、从本职工作做起。
通过培训教育,使员工掌握标准、执行标准、依标作业,充分调动和发挥企业每个员工的积极性及创造性,将安全标准化工作变成其自觉行为,成为桥梁施工安全生产的基础保障。
2.2注重过程预防控制,确保安全标准化工作能够全面开展
桥梁施工是由一个个工序组成,在进行工序施工策划时如果能够将安全标准化工作融入到工序组织管理中,既可以确保安全标准化工作开展的实时性,又可以保障安全标准化实施的有效性,因此,在进行工序策划时,针对共性的安全问题,可借鉴企业安全标准化所确定的条款和措施,讨论其可操作性即可,对企业标准上没有涉及到而现实情况必须面对的问题,应认真对照施工图纸,紧密结合施工现场实际,对需要设置安全保障措施的部位预先进行安全标准化设计,做到有的放矢。其次,对施工过程中人的安全标准化行为进行规范,通过技术规范和操作规程对人的安全行为进行正确引导和规定,通过安全技能比赛等活动对施工过程中安全标准化行为进行宣扬,通过过程中人的不安全行为进行公示和纠正,使每一位员工都成为“本质安全型”员工;对施工过程物的不安全状态也要同步进行规划和屏蔽,通过对施工场地的环境和场地进行合理性规划,通过对物的全过程跟踪和监控,充分借鉴“5S”环境管理经验,使物能够达到“安全本质化”状态。在施工过程控制中,对安全标准化工作实施首件制制度,重视每一项安全标准化首次落实的质量。因为每一项标准化工作的落实可能会与企业标准存在差别,因此,对首次实施安全标准化进行检验校验,评估落实效果,认真总结经验,以达到批量实施。
在桥梁施工过程,预先对安全标准化工作进行策划和设计,过程中对人的安全行为标准化规范和物的安全状态进行控制,在落实每一项安全标准化时,重视首件制实施质量,可确保安全标准化保质保量,达到安全施工的目标。
2.3强化安全标准化班组建设,确保标准化落实质量
安全标准化工作从设计到实施最基础、最关键的工作是落实,落实质量的好坏取决于实施班组的素质,因此,建立一支技术过硬,人才齐备的专业化班组就显得尤为重要。一支独立的专业化班组能够全程参与标准化的设计,落实标准化的措施,维护标准化的动态,不会因其他工作而分散精力,降低标准化质量;其次,一支独立的专业化班组可以充分理解安全标准化的工作意图和尺度,可以控制安全标准化工作的难点和精度,减少返工,提高工作效率,保障标准化工作质量;独立的专业化班组有明确的目标,单一的工作任务,有专人进行管理,能够全面的应对新环境、新变化,可从实践中总结经验,以经验巩固标准化工作成果,以经验丰富标准化工作内容,同时,还能够确保标准化连续动态的实施。
2.4加大经费投入,保障安全标准化顺利进行
在实施安全标准化的过程中,教育宣传、设计经费、材料采购、制作落实、维护养修、更新更换等均需资金,每一个环节均关系到标准化的建设的质量。充足的资金可以坚定执行标准化的决心,可以保障标准化的贯彻落实,可以巩固标准化的落实成果,可以促进标准化建设平稳向前发展。安全可以创造效益,标准化工作可以保障安全,从这个方面出发,加大标准化建设资金投入其实是一项节约成本的措施,是一个良性循环。
2.5及时进行监督与纠偏,确保安全标准化有序开展
在标准化实施过程,利用他人监督原则,及时开展监督与纠偏工作,监督过程从设计开始,监督其结构外形,所用材料,安装部位等是否具备可操作性,在制作阶段,监督其尺寸精度是否与设计图纸相符合,在安装实施阶段,监督其是否与现场环境相协调,真正能够起到安全舒适,标准美观的作用,在监督过程中发现违反标准的现象及时提出纠正意见及改正措施,不仅能够提高安全标准化的工作质量,还可以提高安全标准化的落实效率,确保安全标准化正常有序的开展。
2.6严明奖罚制度,巩固安全标准化工作成果
安全标准化工作是一项新的安全管理内容,施工过程中难免会遇到违反规定,违反标准化的现象发生,如不及时进行有针对性的纠正,安全标准化工作将难有建树。故此,除制度保障外,还应制定刺激性的奖罚措施,充分调动参与标准化建设的热情和激情,同时,也要明确处罚的力度,约束破坏标准化建设的行为,通过安全标准化工作小组不定期的巡查,通过每月对标准化工作成效综合性的考核,遵循公开、公平、公正的原则,及时兑现奖罚措施,促进安全标准化工作的良性循环;此外,适时的对考核结果进行宣扬,在精神上鼓励先进,带动落后者,达到安全标准化工作整体推进,巩固安全标准化工作成果。
2.7努力创新和改进,确保安全标准化向简易化发展
桥梁施工过程中,因结构的不同,施工环境差别,安全标准化工作内容和方式也要随之而进行变化,如果生搬硬套的话,不仅起不到预计的效果,还会浪费工时,引起操作班组的心理抵触,因此,在进行差别化的安全标准化工作实施时,应改变传统的观念,因境而议,在确保安全的前提下,适时改变标准化的结构、安装的方式,可重复利用的次数,尽量减少实施标准化人员处于危险环境的作业时间,降低实施标准化的工作量,提高标准化的可重复利用率。促进安全标准化向简易、轻便、规模化发展。
3结论
通过上述论述,桥梁施工过程安全标准化建设是一项涉及到多层次,过程化、专业化的工作,需要在桥梁施工组织策划时各级管理人员、各层级专业人员要统筹考虑标准化工作的部署、实施工作。在施工过程中,过程控制是标准化实施质量的关键,关系到标准化建设的成败。在制作过程中,专业化班组的建设水平决定了标准化实施的精度,同时也关系到标准化能否可持续实施。桥梁施工过程应正确认识到安全经费投入与安全效益的辩证关系,加大对安全标准化的投入不仅可以提高施工过程的安全性,有效提高施工企业的经济效益和企业形象,同时还可以提高企业的社会效益。安全标准化建设还处于实施总结阶段,在建设实施过程中,注重经验积累,不断改进,创造一个全新的桥梁施工安全环境。
参考文献:
林友当《关于桥梁施工安全管理的分析》2011,1
中国交通建设股份有限公司《交通基本建设工程施工安全防护设施量化标准》2010,4