摘要：笔者认为引发企业安全事故的原因是多方面的，但事故的根本原因在于人的不安全行为，因此企业安全生产的关键是改善人的行为方式，最大限度地减少人的不安全行为。
关键词：企业安全文化； 建筑工程安全； 生产管理
企业安全生产事故的发生原因是多方面的，主要有违反操作规程或劳动纪律；教育培训不够，缺乏安全操作知识；生产设备不符合安全要求；安全防护设施缺少或存在缺陷等，但事故的根本原因在于人的不安全行为，因此企业安全生产的关键是改善人的行为方式，最大限度地减少人的不安全行为。
下面以新疆某地外科楼工程为例，就如何实现二者的有机结合并以此促进大型建筑企业和大型工程项目的安全生产管理作一个初步的研究。
工程建筑特点：（1）项目规模大，工期紧，不同专业参建单位多，人员素质参差不一，工序复杂，需立体交叉作业，社会影响面广，安全生产管理难度大；（2）基坑深，土质软，施工面积大。（3）场地空旷风大，加上施工人员中有不少烟民，而动火点多，仅钢屋盖施工的高空焊接动火点就多达650多处，消防管理难度大；
一、制定目标，建立体系——安全环境文化
作为施工总承包单位，不仅要高标准和严格按照合同履行业主提出的“质量、工期、投资”的“三控制”要求，同时必须落实好对整个工程施工安全生产的全方位控制。为此在工程动工之际，项目经理部就提出了安全生产创“六无”的高标准管理目标，即实现“无重伤、无死亡、无坍塌、无中毒、无火灾、无重大机械事故”。与此同时，以项目经理为安全生产第一责任人，成立了安全生产领导机构，并设置专门的安全生产管理部门，将安全生产管理责任制层层落实，严格抓好进场参建队伍的管理，组织其建立相应的安全生产管理机构并制定有关的责任制度、教育制度、安全技术交底制度、检查制度、奖罚制度等一整套现场安全管理的规章制度，并与各参建单位签订责任书，落实安全管理考核指标，在合同上明确安全生产施工的具体责任和严格的奖惩条款，坚决杜绝“三违”行为，做到“三不”（不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害）， 由此建立横到边、纵到底，专管成线、群管成网的安全管理体系，形成全员管理格局。
二、确定重点，加大安全投入—安全投入文化
为了控制好施工环境的安全因素，按照施工总平面布置的要求，严格管理各项施工设施。在基础施工阶段，基坑面积大、范围广，是一个深大基坑，为了确保施工安全，将所有基坑周边围蔽起来，共设立1.2m高的防护栏长达678m，并在道路旁边的基坑装设安全警示灯，边坡每隔6m竖起1个“严禁攀爬、防止触电”的警示牌，24小时监控边坡安全。此外，考虑到本工程底板厚、面积大，钢筋绑扎作业人员多，为了切实保证生产安全，禁止电焊机进入底板范围，确保电源电缆与钢筋脱离接触。施工场地的变换以及施工阶段的变化，导致施工用电线路改动工作量巨大。项目经理部始终严格执行建设部《施工现场临时用电安全技术规范》（JCJ46-2005）的要求，临时用电针对不同施工阶段和不同专业特点，均编制有专项设计方案，坚持做到三级配电，两级保护，电箱实行“一机、一闸、一保护”制，照明、动力分别设置，采用TN-S接零保护系统。在施工现场及临设范围设置防雷系统，保证雷雨季节施工作业及居住环境的防雷安全。
三、全面防御，重点监控——安全行为文化
1、 统一思想，加强教育
项目经理部经常组织员工学习安全生产政策和法律法规，教育干部员工深刻领会安全生产的重要性和严肃性，同时认真落实安全技术交底制度，有针对性提出各个施工阶段的安全要求，包括临时施工用电、深基坑围护、高支模、高空吊装等专项设计和安全技术方案，制定和下达雨季施工、防雷、防暑、防台风等季节性专项安全措施，保证安全教育普及到施工现场的每位员工。进场员工必须掌握必要的安全知识和安全技术，自觉遵守工作纪律和安全操作规程，保证忙而不乱，达到“我懂安全、我要安全、从我做起、保证安全”的根本目的。在施工高峰期现场人数多达305人，全部人员都接受过严格的安全教育和培训，各种安全教育都签名存档。
2、 抓好防护，严格监控
落实有针对性的各类专项防范措施，下大力气解决存在的薄弱环节，严防高处坠落，对于高支模、深基坑、大型机械设备、大负荷用电设施等部位，定期监测，专人负责；对于高温、高湿、台风、易燃易爆等恶劣施工环境，制定周密的应急预案，管理到位，落实到人。
3、 加强检查，落实整改
结合工地的实际特点，制定相关的防护措施，重点抓好安全防护和落实安全生产责任制，对重点部位实行重点检查、危险部位反复检查，着重查制度、查违章、查隐患，不断检查、督促、整改和落实，严查密检，确保人人、时时处于安全的良好状况，预防事故的发生。一旦发现问题，则一查到底，按章处罚并勒令整改，决不手软和姑息。
4、 积极活动，广泛宣传
积极开展安全生产周和“博赛杯”活动。安全生产周是本工程现场强化安全活动的主要形式之一，每年都紧紧围绕这一主题开展内容丰富的活动，采取悬挂标语横幅、出宣传专刊、张贴宣传挂图等有效措施，广泛进行宣传教育，同时认真组织专项安全检查，成立“博赛杯”安全竞赛活动领导机构，制定活动方案和安全保证措施，组织安全知识竞赛活动、安全大检查及专项安全检查，将安全生产意识，贯彻到每个员工日常的施工作业中。
经过上述努力，该项目在整个工程施工的178天中，未发生过一起重大安全事故，实现了“六无”安全管理目标，先后近20多次接受自治区、兵团、州等各级领导的视察、检查以及建筑同行的参观并得到高度评价。工程还荣获了自治区优质工程“天山杯”奖，兵团“昆仑杯”,农五师”博赛杯”等多个奖项以及被自治区、兵团、师评为安全生产文明施工优良样板工地、安全生产最佳样板工地，项目总经理连续2年被评为兵团、农五师安全生产标兵。同时经过本工程安全生产管理实践，广大员工的安全生产意识大大提高，生产行为更为规范，更加自觉，形成了一个良好的安全生产管理氛围，为今后类似大型工程施工的安全生产管理提供了有益的借鉴。
