摘 要：建筑施工安全管理是动态管理，是一项复杂的系统工程。随着国家《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规的颁布实施，在法律的角度上规范和约束了建设工程安全生产的行为，取得了显著的成效。但是，目前建筑施工安全生产形势十分严峻，重大施工生产事故时有发生。因此重视建筑工程施工现场安全管理，加强事故防范是当前的重要任务。
关键词：施工 安全 管理
一 、施工现场安全管理的重要性
考核建筑施工企业的第一系统目标，即质量、安全、成本、工期四大指标的落脚点也都是在施工现场。施工现场露天高空作业多，多工种联合作业，人员流动大，是事故隐患多发地段，加强施工现场管理能有效降低事故发生率，加强工程操作的系统性推行。另外，在施工现场的改善人、物、场所的结合状态，减少或消除施工现场的无效劳动，能减少施工材料的消耗，为施工企业节支增收。工期的拖延或赶工都会直接影响到施工的质量、安全和成本因素。加强施工现场安全管理，提高合同履行率，能确立企业信誉，保证企业的效益。可见，施工现场安全管理意义重大，是施工企业各项管理水平的综合反映，是整个施工企业管理的基础。[1]
但是，施工现场安全管理的现状却令人堪优。尽管建设部、各省、市建委对施工现场要求安全施工、文明施工多年，也略见成效，但施工现场管理松弛混乱，“脏、乱、差”现象依然存在，人员伤亡、塌陷事故屡有发生，严重影响了施工的进度和质量，阻碍了建筑业的高效率发展。
二、影响施工现场安全管理的因素
施工现场是个动态的多工种立体作业，生产设施的临时性、作业环境的多变性、人机的流动性，形成了人、机、料的动态集中，导致安全隐患的大量存在。[2]
施工现场是施工事故多发的作业现场，控制人的不安全行为和物的不安全状态，落实安全管理决策和目标，以消除一切事故，避免事故伤害，减少事故损失为管理目的，是施工现场安全管理的重点。直接从事施工操作的人经常受到确定或不确定的危险因素威胁和伤害，并且认为操作随着自身事物或施工器械的运作故障，造成人员伤亡和建材损失，将导致工期延误，达不到工期的预期效果，最终将损害到施工企业的经济效益。施工安全管理，要从安全教育、检查、生产责任制与管理保证体系等方面展开。
三、如何防范安全事故和做好施工现场安全管理
建筑工地因施工人员复杂，工程工期紧，作业环境差，施工过程危险源多，作业人员的安全意识偏底。那么对施工现场进行系统化的管理势在必行，对将要进行的工作进行危险源预先性分析，在施工过程中控制好人的不安全行为和物的不安全状态在时空上的交叉是预防事故的关键之所在。因此，做好施工现场安全管理要做好以下几方面工作。
1.事故的轨迹交叉理论
导致事故的主要因素有：人-物-环境-管理。在事故的发生过程中，人的不安全行为和物的不安全状态发生于同一时间，同一空间，或者说人的不安全行为与物的不安全状态在同一时空相遇，则将在此时空发生事故。
那么要避免事故的发生，必须避免人的不安全行为和物的不安全状态在时空上的交叉。[3]清除人的不安全行为可以避免事故；清除物的不安全状态同样可以避免事故（通过改进施工工艺，清除带“病”作业的设备，设置有效的安全防护装置，根除施工过程中的危险条件，使人员即使产生了不安全行为也不至于酿成事故，从而实现物的本质安全）。
2.施工现场安全培训
安全教育是增强员工安全意识，搞好安全生产的重要手段，现场的安全教育培训要分层次进行。对安全知识不知者进行安全知识教育；对知而无能者进行安全技能教育；对既知又能而不为者，进行安全态度教育。
现场施工人员主要分：管理者（中层领导）、技术管理人员、一般施工人员、新工人和特种作业人员。
对管理者的安全教育：着重于法律法规、规章制度要求、事故的目标、指标、措施要求及职责管理要求。目的是杜绝违章指挥，严格把好安全措施方案审核关，履行职责，认真执行相关规定和落实好作业安全措施。
对技术管理人员的安全教育：侧重于管理规定要求，如何编制施工作业的安全措施，并且安全措施是否切实可行，符合实际，在现场可操作性强，同时使其明确职责，把好技术交底和落实关。
对施工人员的安全教育：侧重于安全规章制度和安全技术、思想意识的教育。使其在日常的施工活动中牢固树立“安全第一的”的思想，是他们做到“要我安全”到“我要安全”的意识转变，做到“三不伤害”。[4]
对新工人的安全教育必须严格按要求进行三级安全教育，切勿流于形式，对他们进行全面系统的安全教育。
对特种作业人员的安全培训：其技术含量高，安全意识高。但因长期从事单一工作，难免在安全方面有“麻痹”的思想， 经常性的去刺激、去引导他们是现场安全管理者的长期工作。
建议：施工过程中， 相关的事故案例教育是必备良药。通过实际事故案例分析和介绍，了解事故发生的条件、过程和现实后果，认识事故发生规律， 总结经验，吸取教训，防治同类事故的反复？ 发生具有现实意义。
3.施工现场危险源的控制
在从事危险作业的地方，应尽可能在付诸实施之前找出预防、改正及扑救措施，将隐患消除或控制危险因素。
危险源预先分析应包括：准备、审查和结果汇总三阶段。
3.1准备阶段
对施工现场进行分析之前，需收集设备、材料、作业环境等相关资料。借鉴类似的经验来弥补分析系统资料的不足。
3.2审查阶段
通过对施工组织方案设计、主要工艺流程和设备的安全审查，辩识其中的主要危险因素，也包括审查设计规范和采取的消除、控制危 通常，应按照预先编制好的安全检查表逐项进行审查，其审查的主要内容有以下几个方面： 危险设备、场所和物质。
有关安全设备、物质间的交接面。如物质间的相互反应；火灾爆炸的发生及传播，控制系统等。
对设备、物质有影响的环境因素。如雨水、高（低）温、潮湿、震动等。
运行、试验、维修和应急程序。如人失误后果的严重性，操作者的任务，设备布置及通道情况，人员防护等。
辅助设施。如物质、产品储存、试验设备、人员训练等。
相关安全装备。如安全防护设施， 多余设备、灭火系统、安全监控系统、个人防护设备等。
根据审查结果，确定系统中的主要危险因素，研究其产生原因和可能发生的事故。根据事故原因的重要性和事故后果严重程度，确定危险因素等级：
Ⅰ级：安全的。暂时不能发生事故，可以忽略。
Ⅱ级：临界的。有导致事故的可能性，事故处于临界状态，可能造成人员伤亡和财产损失， 应采取措施予以控制。
Ⅲ级：危险的。可能导致事故发生，造成人员伤亡或财产损失，必须采取措施进行控制。
Ⅳ级：灾难的。会导致事故发生，造成人员严重伤亡或财产巨大损失， 必须立即设法消除。[5]
针对识别的主要危险因素，可以通过修改设计，加强安全措施来消除或予以控制，从而达到系统安全的目的。
3.3结果汇总阶段
按照检查表格汇总分析结果，包括主要事故及其产生原因，可能的后果，危险性级别以及采取的相应的措施等。
4.安全施工的薄弱时间段
工程的作业时间表应根据现实情况，及时调整员工的作业时间表，保证员工以良好的精神状态从事作业，做好安全施工薄弱时间的安全检查：
早上上班后约30分钟。
中午上班后约30分钟。
晚上加班时间。
上述三个危险作业时间段，因各种原因导致员工精神状况极差。在还没有进入作业状况的时间内作业是极其危险的，此阶段极易导致员工在安全意识上的放松，麻痹大意酿成恶果！
5.工地安全奖罚制度
安全奖罚制度是激励员工、刺激员工安全意识的重要手段，其对象应包括与该项工程的所有施工人员。安全奖罚制度分公司级和项目级。怎样运用好项目级的安全奖罚制度是对工作在一线员工最好的安全激励。项目奖罚金应主张“安全‘税收’，取之于民，用之于民”的安全管理理念，即“罚个人，奖集体”。
“安全‘税收’，取之于民，用之于民”在现场安全管理中的重大作用：消除了员工对现场安全管理者的恶性心理。一直以来， 员工因被罚而致使他在安全方面不配合或故意制造危险或事故，以次来反抗安全管理者，发泄自己的情绪。加强了安全管理者与员工之间在安全方面的沟通。由于“罚个人， 奖集体”制的作用，促使了其他员工站在安全管理者的一方， 消除了被罚者或缓解了被罚者对安全管理者的恶性心理。与此同时也进一步提高了被罚者的安全意识。
“罚个人，奖集体”制能使员工主动地对事物进行举一反三。哪些该做、哪些不该做、哪些又怎样去做。使员工在安全方面变被动为主动，真正做到“要我安全”到“我要安全”的质的飞跃。
“罚个人，奖集体”制在另一方面加强了团队合作。由于此制度在施工现场的运作，这就使得员工在施工过程中的得到了安全激励， 它能及时、有效地刺激员工的安全文明施工。
“罚个人，奖集体”制实现了公司与施工人员的双赢局面。对公司而言一方面可以减少安全奖罚金；另一方面加强了公司员工团队合作。对施工人员而言，此制度的有效运作使得他们在经济上没多大损失，提高了他们自我保护的安全意识。
建筑工程施工现场既要把握安全施工，也要控制质量，安全管理涉及方方面面，“安全出效益”越来越成为建筑施工企业同行的共识。因此，抓好施工现场安全生产，对消除安全隐患，杜绝施工事故，确保项目安全管理目标的实现，提高企业的市场竞争力，有着极其重要的作用。建筑施工企业只有把安全生产管理落到实处，真正做到“安全第一、预防为主”，才能杜绝违章指挥和违章作业，杜绝和减少伤亡事故的发生，安全管理才能真正成为建筑工人的生命保护伞。只要我们齐心协力、尽职尽责，安全事故一定会得到有效预防，我们制定的安全事故为零的目标也一定会实现。
参考文献
[1]徐燕丽. 浅析建筑工程施工安全监理[J]. 湖北水利水电职业技术学院学报， 2008， （01） .
[2]徐燕丽. 浅析建筑工程施工安全监理[J]. 中国建设教育， 2009， （09） .
[3]牛志明. 浅析建筑工程施工安全监理[J]. 经营管理者， 2009， （17） .
[4]郑科. 浅谈建筑工程施工阶段质量监理控制要点[J]. 中小企业管理与科技（下旬刊）， 2009， （05） .
[5]农斌. 工程建设安全监理的控制[J]. 企业科技与发展， 2009， （18） .
