摘要：文章分析了建筑工程存在的安全问题以及安全事故造成多方面的损失，阐述了相应的预防措施及控制对策，提出了建立施工的安全管理体系。笔者力求降低建筑施工安全事故的发生率，促使建筑业健康有序发展，本文对项目工程的安全管理进行了探析，供参考。
关键词：建筑 施工企业项目工程安全管理对策
中图分类号：TU714文献标识码： A 文章编号：
一、建筑工程存在的安全问题
1．建筑工程安全生产形势严峻
一方面，随着我国基础设施建设、城市化进程的加快，房地产业的地位和作用逐渐加强，发展迅速。另一方面，由于我国建筑业起步晚、基础差，管理水平和技术水平落后，再加上一线作业人员素质较差，往往忽视安全措施，建设工程安全事故居高不下。
2．建筑施工企业对安全生产重视不够
在管理工作中，未能将建筑施工的安全文明管理工作摆到应有位置，不能处理好安全与生产，安全与效益，安全与进度的关系，未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大，国家有关建筑的法律、法规、规范、标准和省级下发的建筑施工安全生产文件，也未能及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工现场。
3．企业方安全经费投入不足，安全设施不到位
安全经费和安全设施的投入，是进行安全生产，抓好安全生产的重要保证。目前，由于建设资金不到位、垫资、不正当竞争或者违法分包、转包等因素，在实际操作中，安全文明经费经常被削减，没有按规定购买发放安全保护用品，或者发放的保护用品质量低劣，根本起不到保护作用。
4．安全文明施工的意识淡薄
施工现场文明施工的意识淡薄和水平低，且重视程度不高。部分施工现场仍存在场容场貌较差，场地高低不平，无排水系统，材料及废弃物乱堆乱放，且道路不畅通；部分工地现场封闭管理仍不到位或不够重视；部分工地现场防火意识不强或灭火器材配置不合理；个别在建工程兼作住宿，甚至部分工地现场还未设厕所；部分工地施工现场标牌仍未很好的落实设置，且大部分安全标志悬挂位置不合理和无针对性，流于形式。
二、安全事故造成多方面的损失
1．个人和家庭的损失。事故灾害最直接的损失就是人员的伤亡。一方面,受灾人暂时的或永久的丧失劳动能力.另一方面,作为家庭的主要收人来源,这些人的伤亡将导致家庭经济状况困难,有时还需要社会的经济援助。
2．企业的损失。从直接角度看,工程事故造成企业自有的固定资产、流动资产以及企业负有安全管理责任的非自由财产的损毁,客观上带来企业生产额的减少。损失的来源主要有:支付伤残者相应的医疗费用和法定治疗或修养期间的工资;新员工适应工作环境造成工作效率下降所产生的潜在损失;企业的声誉损害,使企业已占领的一部分市场丧失所造成的损失。
3．社会的损失。人为事故性灾害所造成的损失是社会总价值的净损失。工程事故的发生,将造成发生事故的土地价值的下降。另外,工程事故可能波及临近土地,降低其使用价值和经济价值,提高建设成本。同时,工程事故对整个社会心理也产生一定影响。
三、 建筑安全管理的控制对策
（一）建立项目工程安全控制要点，落实安全职责
1．进行安全立法，严格执法和守法。根据国家、行业、地区的各类安全法规，结合施工现场的具体特点，制定本工程施工过程的安全管理制度，并以此为依据，对项目工程的安全施工进行经常的、制度化和规范化的管理。
2．建立项目工程安全组织系统及相应的责任系统，以加强安全组织工作。
3．进行安全教育，安全教育包括安全思想教育和安全技术教育，目的是提高职工的安全施工意识，提高安全操作技能。
4．采用安全技术组织措施，其中包括技术措施和组织措施，既要科学合理地进行措施的设计和制定，又要确保其实施，只要思想重视，措施得当，就会对不安全因素进行排除，防患于未然，变有害作业为安全作业，确保安全施工。
5．开展安全防护和安全施工的研究，发现施工过程中有损职工身体健康和人身安全的各种因素，开发劳动保护和事故预防的新途径，使安全施工科学化，提高安全施工的保障水平。
6．加强安全检查与考核，发现安全防护的薄弱环节，检查执行安全纪律和规章制度的状况，工人的劳动条件是否安全等。从而解决问题，进行改进，推广经验，提高安全施工水平。
（二） 加强施工现场安全管理措施的落实，实施责任管理
1．建立完善以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全管理活动，并承担组织、领导的安全生产责任。
2．建立各级人员的安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任，抓好制度和责任的落实工作，定期检查安全责任落实情况，及时报表。
3．一切从事生产管理与操作的人员，依照其从事生产的内容，分别通过企业，施工项目的安全审查，取得安全操作认可证，持证上岗。
4．工程项目管理部门负责施工生产中物的状态审验与认可，承担物的状态及漏验、失控的管理责任，接受由此而出现的经济损失。
5．一切管理、操作人员均需要与项目管理部门签定安全协议，向项目工程做出安全保证。
6．安全生产责任落实情况的检查应认真，详细的记录，做为分配、补偿的原始资料。
（三） 加强职工安全教育，强化职工安全纪律
1．进行安全教育与技能训练，能增强人的安全生产意识，有效的防止人的不安全行为，减少人为的失误。组织安全教育和技能训练要做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。
2．施工现场的管理及操作人员必须具有合法的劳动手续，正式签定劳动合同，对新入场合同工、临时工应完成三级安全教育，并经考试合格方可进入施工现场和劳动岗位。
3．结合施工生产的变化，不断完善安全教育内容，可结合发生的事故案例进行增强安全意识，也可结合施工作业条件的变化进行教育，其目的在于增强安全意识，控制人的行为，尽快地适应变化，减少人为失误。
4．施工现场在采用新技术，使用新设备、新材料、推行新工艺之前，应对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育，激励施工人员实行安全技能的自觉性。
四、建立施工的安全管理体系
建筑施工的安全管理体系是企业管理体系中的三级层次管理体系，也是企业管理体系中最细化的部分，它与一二级层次管理体系一样，由几个子体系组成，具体如下：
1．生产经营管理子体系。由项目经理组织，主要负责按安全技术措施和有关规定组织生产；经济合同中安全指标的确立；安全设施和劳保用品的进场与检测，涉及到工程部、材料部和安全部。
2．思想政治工作管理子体系。由书记组织，主要负责后勤工作和思想工作，消除职工的心理负担等。
3．安全技术管理子体系。由工程师组织，主要负责编制施工组织设计的安全施工；分部分项工程的季节性施工安全技术措施等。
4．专业检查管理子体系。由安全部组织，主要负责对工地施工安全进行检查，并依据有关法规处理安全事故；收集整理安全事故资料。
5．群众监督管理子体系。由工会组织，主要负责和监督参加工程职工的职业病预防情况等。
五、总结
建筑工程项目的安全管理是建筑工程管理的重要环节，但由于现阶段我国经济社会的过快发展与法律制定的滞后，导致了项目安全管理问题不断，建筑工程项目安全管理必须建立相应的预防措施及控制对策，以保障建筑工程的安全施工，提高项目的管理水平。
参考文献：
[1]任宏．建设工程施工安全管理[M]．北京：中国建筑工业出版社，2010
[2]金莉.加强安全和质量管理是工程项目的最大效益[J].山西建筑,2011,(06)
