摘要：通过灌区人饮工程建设成就，依据金塔灌区农村饮水安全工程现状分析，分别从管理体制、水质监测、运行管理、自动化监测、人员管理方面浅述了人饮工程建后管理措施，明确了灌区人饮工程运行管理所要面临的工作任务。
关键词：饮水工程；现状；对策探讨
1农村饮水工程建设成就
2010年以来，金塔灌区以实施“农村饮水安全工程”为契机，将人饮工程作为“生命工程”列入实施计划，积极筹措资金，发动受益区群众投身人饮建设，因地制宜，现已建成金塔水厂、南营水厂、石关村供水工程三座集中式供水工程，实际解决了灌区除刘家茨湖水厂之外的0.64万人的饮水安全问题。金塔水厂供水规模13817m3/天，水源为南营水库水，受益范围为金塔乡、和平镇、柏树乡、金羊镇、金沙乡、永昌镇、四坝镇和双城镇８个乡镇75个行政村，受益人口为13.85万人，工程自2010年开工，经过四期续建工程至2013年全部建成投入使用，共完成1110m2净水厂房1座，内设反应沉淀池、D型滤池、设备间；3000m3清水池2座，管理楼1栋，库房及化验室等附属设施261m2；修建管理站2处，其中487.96m2管理房1座、259.2m2管理房1座；安装自动控制系统1套，安装8T立式锅炉1台，160kVA变压器1台；配套供水管网96.449km。
2灌区农村饮水安全工程现状分析
2.1管理人员业务素质较低。灌区人饮工程主要是通过灌区管理单位相关人员来负责，但因其缺乏相应专业知识，并且对水厂净化处理设备的操作、使用及维修等不够娴熟，以致设备出现故障时难以得到及时修复。故对管理人员强化培训特别重要。2.2工程建设标准低且不配套。灌区人饮工程规划时与实际有出入，缺项漏项，投资按人均投资估算，与后期实施出入较大，造成了资金缺口，设备配套不到位，致使人饮管网设施相对短缺，且对水质也难以进行及时全面的检测，导致工程隐患较多，用水量也无法得到满足，收费存在障碍，影响工程正常运行。2.3管道管理难度大，难以发挥正常效益。灌区管网工程涉及金塔、柏树、和平、金沙、永昌、四坝、金羊等乡镇，管线长，管理人员有限，减压设备不能有效发挥作用，管道供水与居民用水矛盾突出，当管道供水较大，水压过高，超过管道所能承受的压力时容易发生爆管，爆管严重时会造成周边群众财产及人身安全，给管理带来了极大的不便。2.4人饮工程维修难度大。因水厂供水成本高，用水户少，用水量与供水量相差很大，收取的自来水费尚不能满足水厂供水成本，且用户分散，覆盖区域大，供水管网长，供水中跑、冒、滴、漏等现象较为突出，管网漏失率高，造成部分水损，无法征收水费；工程运行费用高，供水成本高，利润低效益差，运行维修难度大；部分农户水商品的意识较差，对及时足额交费的认识不到位。这些都极大地影响了供水工程的正常运行和良性发展。管道维修资金无从谈起，只能从灌区有限的农业水费中列支。因维护资金有限，致使管道及设备不能得到及时补给、更新和维修，从而影响正常供水。
3人饮工程建后管理的对策探讨
3.1完善长效的运行管理体制。根据水厂工程规模，不断完善各类规章制度，建立健全管道运行机制，设定管道巡查维修专岗，签订维修巡查承包合同，明确责、权、利，做到奖惩分明，从而使供水管理做到程序化、规范化。专用的取水口、管道、水表、闸阀及所有供水附属装置、建筑等设施对人饮工程都十分重要，任何个人或单位均不得擅自拆除、侵占或损坏，违者应追究刑事责任和经济责任。3.2注重并加强水源管理和水质监测。做好人饮工程的关键就是加强水质监测和水源管理。水厂生产区100m范围内不能设立养殖场、排污口及厕所等，不可堆放废渣、粪便、垃圾，不可使用剧毒或持久性农药，不可从事较深土层的破坏活动，若发现可能对水源造成污染的情况，要及时采取防护手段。水厂加强对供水水质的监测，对原水、出厂水定期进行各项指标监测，禁止不合格的水进入管道，水质检验结果连续超标时，应查明原因，并采取有效的措施防止对人体健康造成的危害。3.3规范人饮工程运行管理。在灌区人饮工程运行管理当中，及时进行养护和维修，确保正常供水。首先，对取水工程要做好管理，该工程包含取水口、沉砂池、引水管道，要经常进行检查，若发现漏水及时处理，取水口污物要及时清理，避免污物进入管道引起阻塞，并影响水质，还要定期对沉砂池进行清理，防止淤积进入管道。对于净水车间，根据进水水质情况，确定絮凝池的运行、滤池的反冲洗时间及历时、加氯量大小，积累正常操作经验，保证安全。清水池应进行定期冲洗消毒工作等。对源水输水管线、净水输水管线和配水管网，应经常派出管道巡检人员，沿管线进行巡检，发现问题应及时处理解决，尽可能减少管道维修次数，降低管道维修费用。维修人员要定时定期巡查输配水管道的漏水、覆土、被占压和附属设施运转等情况，并建立管道巡查日志，对管道上设置的阀门井以及消防用的消火栓等应经常进行检查和维护。此外，全面推行供水保障承诺制，公开服务内容、服务热线和监督电话，公开承诺主管线维修不超过24h，支管维修不超过12h。3.4运用自动化监测手段，增强人饮工程运行管理水平。建立人饮管网自动化监控系统，运用新技术、新科技实现对人饮管网压力及浊度、管道流量的监测，同时对闸阀进行控制。目前我灌区已在DN560主管减压阀上安装了8套压力监测系统，利用GPRS对管道压力实现了自动化远传，通过对测压点的实时压力趋势变化或压力突变，并综合水厂供水流量趋势记录和相应测压点的流量情况，可以预测该区域是否发生供水管网爆管或泄漏，提前做出供水反应。未来根据“十三五”规划，在主支管减压阀及村级管网分水闸阀上均安装管道压力自动化监测系统，并安装流量实时监测系统及测压点阀门进行远程控制，可以更快的响应实际需求、更快的对各种突发事情作出反应。3.5加强运行人员的管理，提高人饮管理队伍素质。定期组织水厂、供水管理站管理人员开展专业知识、实际应用、法律法规、规章制度的培训工作，逐步建立起一支熟悉供水工程的相关技术，能熟练地使用和正确维护管理农村饮水安全工程的专业化队伍，提高人饮工程专业化管理水平。培养一批敢于负责，敢于担当，服务于民的管道维修及收费人员，不断完善管道维修及收费制度，实行管理人员监督的长效机制，确保水费足额收缴，杜绝“人情水”、“福利水”、“大锅水”的现象。要加强水费管理，积极推行“水价、水量、水费”三公开，让群众吃上放心水、明白水。对管理人员实行因岗设岗，建立灵活合理的分配机制，并签订目标管理责任书，将管理人员收入与岗位责任和工作绩效联系起来，实行有效的激励机制。努力打造一支高素质的水利职工队伍，是搞好农村饮水工作的重要保证。始终坚持以人为本，突出抓好经营管理、技术骨干、技能职工等三支队伍建设，着力塑造一支善谋事、能干事、会成事的干部职工队伍，有力地推动灌区人饮工程良性发展。
4结论
农村人饮工程运行管理的目标和宗旨是保证广大农村用水户的饮水安全，并提供优质的供水服务，然而伴随着农村人饮工程管网的延伸和农村饮用水标准的提高，使得在人饮工程建后管理方面出现了许多问题，对人饮工程运行的可持续性以及确保居民健康用水上造成了较大影响。因此在人饮工程建后管理中，应不断完善运行管理相关规章制度，完善管理体制，建立长效监督机制和激励机制，强化优质服务，切实加强领导，确保人饮工程运行管理的全面性和规范性，并加强后期管理人员的培训和学习，以提高自身的能力。同时对水源和水质加强监测，以确保农村居民的用水安全，从而不断提高农村生活，质量促进灌区农村经济的健康发展。
