摘要:水是人类生命的源泉，而农村饮水安全工程则是保证人民群众饮水、用水安全的重要保证。农村饮水安全工程列为国家民生工程并作为脱贫的考核指标也体现了国家对农村饮水安全的重视，该项民生工程实施的好坏，工程规划设计是最为重要的环节，设计有没有因地制宜，是否合理，直接决定了工程效益发挥的高低。因此文章结合固镇县实际谈谈农村饮水安全工程规划设计中需要注意的要点。
关键词:农村饮水安全;工程规划;设计;固镇县
1固镇县农村饮水工程现状
农村饮水安全是指农民群众能够吃上方便、安全、放心的饮用水，并能够负担的起。而固镇县是一个农业大县，隶属于安徽省蚌埠市，位于安徽省东北部，淮河中游北岸，国土面积1363km2。现辖11个乡镇，228个村(居)，户籍总人口65.25万人。长期以来，受自然、地理和经济条件的制约，农村供水设施缺乏，农村饮用水问题日益突出。分析原因，主要包括:①受长期用水习惯的限制，且留守农村多为老人，因此部分农民群众仍然沿用手压井取用浅层水，固镇县自2008年实施农村饮水安全工程以来，已解决约52万农村人口的饮用水不安全问题。②每年项目的实施，由于受资金等方面限制，水厂建设时部分村庄未铺设管网，加之近年城乡建设的飞速发展，有些村庄进行拆迁改造，新建集中连片的美丽乡村，供水管网没有及时跟进。另外乡村道路建设时损坏部分干支管道，需要进行改造提升。③受设计思路、技术水平、资金条件、乡镇的建设发展等影响，固镇县农村供水基础设施还非常薄弱，要在农村地区实现可持续利用的饮用水目标，还需要做大量和艰巨的工作。
2农村饮水工程规划设计中需要注意的几个要点
2.1设计原则
在农村中小型饮水安全工程规划设计方案中，首先要考虑工程造价。因为一般中小型农村饮水安全工程的人均投资规模较小，除去建设管理费、青苗赔偿、临时占地及永久征地后，真正用于工程建设的资金比较紧张，所以在设计上一定要仔细核算前期的工程建设成本，以及后期的运营成本，成本过高会导致工程建设难度增加，以及后续管理难以维持。其次在工程的建设规模上应结合当地的区域划分情况综合考虑，要宜大不宜小，以便于后期的管理维护。同时要考虑到管理使用的便捷性，因为农村饮用水安全工程比较分散，且量大面广，所以在管理上会有一定的难度。另外农饮水安全工程完成后，一般采用招标竟选管理商承包，但承包商投入的管理人员专业水平普遍不高，所以要求我们设计者在工程设计的时候，就要结合当地的实际情况，尽可能的让后期的管理简单方便［1］。
2.2水源的选择
总结多年从事农村饮水安全工程设计的经验和教训，本人认为饮水安全工程设计的重要环节之一是水源的选择，即选择好的取水有保证的水源，要符合饮用水卫生指标要求的水源地。根据安徽省水利科学研究院编制的《固镇县水资源综合规划》可知，固镇县中深层地下水水资源比较丰富，从全县已建水厂的情况看，固镇县已建水厂13座，其中取用地下水源的为9座，从9座水厂的定期水质检测报告分析，水质长年基本保持稳定，只有少部分水厂在部分时段存在铁锰超标，可通过增设铁锰处理设备就可处理，投资及运行费用很少。固镇县4座地表水厂，取水水源均为怀洪新河，水质为Ⅲ类。选用地表水源，首先要对水源地进行划界保护，因地表水输水距离一般较远，处理工艺设备较多且复杂，需长期加注消毒药剂，造成水费成本及日常运行费用的增加，管理运营成本较高，最重要的是水价的增加，造成尚不富裕的群众很难接受［2］。同时地表水源不可控因素较多，受外围环境影响很大，特别是我县每年午收以后，农作物桔杆翻耕还田遇汛期雨水冲刷汇流入河，造成河道水质污染。同时还有农田喷洒农药、群众日常生产生活的污染等。因此在农村饮水安全工程设计中，对于水源选择，应优先考虑地下水，其次是地表水。在保证安全的前提下，结合当地实际，当地表水作为水源地时，应在设计中详细论证水源地水质情况，周围污染源状况，建立水源地防护管理制度以及水质检测保护措施，并有供水应急预案，以确保原水安全、可靠。
2.3配水管网设计
农村饮用水工程从最早的改水防病、饮水解困，发展到今天的饮水安全与巩固提升，不同时期受当时经济条件的限制，饮用水质量标准不断提高，造成老旧管网材质、管径等标准不能满足现在社会发展的用水需求，另外由于早期工程设计只限于本项目规划区内的供水要求，没有兼顾到相临区域的供水需求，而且受资金的限制，管径普遍偏小，造成后期新实施的区域无法利用现有管网。随着经济的快速发展和美丽乡村的建设，人口城镇化更加集中，新规划的居民区很难利用现有的管网，需重新铺设配水管网解决农村居民饮用水问题［3］。同时由于早期设计干管走线为便于施工，多为沿现有道路边布置，后期由于村村通等工程的建设，沿道路边布置的管道毁坏十分严重。因此，在输配水管网设计时，设计部门要到实地踏勘，因地制宜，同时要结合乡镇整体规划，在选择输配水管线时要充分考虑项目区后期乡村的城镇化建设及交通道路的规划。建议将供水干管按照供水区域埋设在大田地1.0m以下，并尽量靠近供水居民点。根据地形起伏情况，选择在配水管道的最高点设排气阀，在管道的最低点设泄水阀，以便排放管网中的杂质，并定期对管网进行冲洗，保证供水水质。在配水管道的设计上还要选择最经济的管径，在管径设计设计中，常采用平均经济流速来控制，按照此方法得出的管径只是在经济上最有利，而不是最佳的，因此要求我们要在设计中多次复核计算，才能得到最优的设计管径。但笔者提醒，在确定供水干管管径时，一定要考虑后期周围相临区域村庄管网延伸的供水量，避免重复建设造成浪费。同时在干支管网上50m左右布设防护提示桩，确保管网不被损坏。在管道材质的选择上主要有混凝土管、铸铁管、PE管和PVC管等几种常用管材。混凝土管施工安装不方便，容易漏水，且维修也不方便，造价较高，现存的老旧管网多为混凝土管;铸铁管质量较好，供水保证率较高，多用在大管径、重要的城市管网供水中，工程造价较高;PVC管造价较低，但供水保证率不高，容易暴管毁坏，且在耐久性和防冻性上不如PE管。根据固镇县的实际情况，结合农村饮水工程设计年限综合考虑，建议选择PE管，该管性价比高、供水安全，且施工安装方便，能够满足农村饮水工程的需求。
2.4调节构筑物设计
农村水厂常用的调节构筑物多为清水池、高位水池、水塔。固镇县地形比较平坦，在调节构筑物的设计上宜选用清水池。早期设计多选择安装方便的不锈钢清水池，但从使用效果看不够理想，基本在使用5－8a后，箱体就会锈蚀比较严重，影响正常供水，所以还是建议选择钢筋混凝土清水池。在清水池规模的确定上，必须一次考虑到位，综合水厂总的供水规模来确定清水池，避免后期管网延伸、改造提升，还需扩建清水池。
2.5加强概算编制工作
工程概算编制的是否精确合理，直接影响工程造价的高低和资金的使用效果，因此加强概算编制工作尤为重要。从多年总结的经验来看，笔者认为需加强以下3方面的工作:①概算必须使用概(预)算软件进行编制，使用该软件编制速度快，质量高;②工程设计人员在计算工程量时，应力求准确详实，减少因人为原因造成的误差，同时要求主材及次材价格要到建材市场调查，特别是PE管材的价格，对工程投资的影响很大;③合理确定施工方案，优化施工组织设计，做到施工科学合理，以降低工程造价。
3加大设计人员的培训力度
固镇县农村饮水安全工程建设起步较晚，设计者经验不足，给工程后期使用管理带来了不少的弊端，因此建议相关部门应定期组织学习培训，实地考察，加强交流，以便了解和探讨饮水安全设计中的难点或共性问题，分享成功的设计做法，学习使用先进的供水设备和技术，通过各种形式来不断提高设计人员的专业技术水平。
4结语
人们的生活中离不开水，而农村饮水安全工程是农民群众饮水、用水安全的重要保证。我县农村饮水安全工程量多面大，供水形式不一，尚有10万余人供水安全问题需要解决，设计任务还非常艰巨，但我们相信，只要我们不断总结，改进工作方法，借鉴学习先进实用的设计成果，加快设计进度，提高设计质量，固镇县的农村饮水安全工程一定会按照国家、省市的要求圆满完成，人民群众一定会吃上方便、安全、放心的饮用水。
参考文献:
［1］高强，王春丽，乡镇输配水管道设计分析［J］.黑龙江科技信息，2013(03):64.
［2］刘立娟，农村饮水安全工程存在的问题及解决措施［J］.水土保持应用技术，2014(01):45－46.
［3］李作勇，搞好农村饮水建设的几项措施［J］.农业与技术，2007(03):36－38.
