摘要：本文主要介绍了定西市安定区农村饮水安全工程建设的概况、任务完成情况、建设管理情况、主要做法等，为建立农村饮水安全工程长效运行机制提供参考。

关键词：农村；饮水安全工程；运行；成效

农村饮水安全工程是民生水利的重要组成部分，是“德政工程”和“民心工程”。近年来，随着国家对农村饮水安全工程投资力度的持续加大,工程建设与管理重任也变得越来越艰巨。工程建设与管理的规范化、标准化，对工程的持续稳定进行、建设任务又好又快完成有至关重要的作用。

１安定区农村饮水安全概况

安定区位于甘肃省中部，定西市北部，地处黄河上中游地区，分属祖厉河流域和渭河流域，其中祖厉河流域占全区总流域面积的99.5%。安定区是定西市委、市政府所在地，是全市政治、经济、文化的中心，全区正常年降水量400mm，蒸发量高达1500mm。截至2017年底，定西市建成并运行212处集中供水工程，6.79万处分散供水工程。水利工程运行管理中，安定区水务局严格按照省、市相关文件要求，积极采用农村饮水安全信息管理系统、精准扶贫大数据平台等现代化管理工具，并使之实现数据无缝对接、数据资源共享，为农村饮水安全运行全程实现用水精准化、管理信息化奠定了基础。

２安定区农村饮水安全工程建设概况

2013年安定区农村饮水安全工程续建引洮一期安定区农村供水及引洮一期陇通农村供水等2处工程，共计布设各类管道487.943km，其中UPVC管467.551km，钢管20.392km，修建泵站2座，50m3蓄水池5座，各类阀门井967座，配套建设自动化控制系统。工程共解决安定区宁远、杏园、香泉、内官、高峰、符川、石泉等7个乡（镇），59个村、247个自然社、12692户60286人的饮水不安全问题。工程共分为3个施工标段，工期120d。工程于2013年10月正式开工，2014年4月底前全部完工。

３农村饮水工程建设管理情况

3.1强化措施，实行规范化管理

为了加强农村饮水安全工程项目管理，确保国家专项补助资金足额到位和专款专用，结合实际，制定了《安定区农村人畜饮水项目建设管理办法》，从工程实施方案编制、建设管理、质量管理、资金管理、项目验收、经营管理等各个方面进行规范和细化，确保了工程建设的顺利进行。

3.2严格建设程序，全面实行

“四制”一是推行项目法人责任制。在市级项目法人的指导下，组建了安定区水利建设管理站，全面负责工程的建设管理工作。二是落实招标投标制。工程招投标由市级项目法人委托具有招标代理资质的专门机构进行公开招标。三是实行建设监理制。通过招投标择优选择具有水利资质等级的监理单位对农村饮水安全工程项目进行监理。四是工程项目建设严格按照法人负责、监理控制、施工保证及政府监督相结合的质量管理体制，按各自职责对工程质量、进度、安全及投资负全面责任和终身责任。

3.3强化源头管理，严把材料质量关

根据《安定区农村人畜饮水项目建设管理办法》，对农村饮水安全工程水泥统一使用高崖水泥厂生产的水泥。对工程所需管材，由定西市项目办公室委托具有招标代理资质的招标中心，通过招投标，择优选择管材生产企业统一供货，从源头上严把材料进口关、检验关、质量关。

3.4加强工程监管，强化工程验收

一是强化建设项目的阶段性验收制度。其中单元工程由监理单位验收，分部分项工程由法人会同设计单位、监理单位、质量监督站进行验收。使用的钢材、水泥、管材要求提供出厂合格证，钢材、砼、砂浆要求具有检验资质部门进行检测，并出具强度检测报告。二是强化竣工验收。工程竣工并试运行后，在施工单位验收的基础上，由项目法人组织进行验收，整编竣工验收资料，并上报上级部门进行竣工验收。

3.5加强资金管理，确保资金使用合理

一是严格资金管理制度。按照要求，在定西市水务局设立农村饮水安全项目资金专户，封闭运行，实行报帐制管理。二是加大资金监管力度。通过不定期地检查建设进度和资金使用管理，促进资金及时拨付到位。工程竣工后，请审计单位对资金进行审计，确保资金的合理使用。

４主要做法

4.1加强组织领导，靠实工作责任

将农村饮水安全工程建设列入为民承诺办理的实事之一。工程开工前，安定区水利建设管理站负责组织建设单位、设计单位、监理单位、施工单位及其他相关单位的负责人召开工程施工现场办公会议，将工作责任及工作任务量化、细化到各个相关责任单位，做到各司其职、各尽其能。工程建设过程中，安定区水利建设管理站业主代表经常深入工程建设现场，督促工程建设进度、质量，及时解决工程建设中存在的问题。工程完成后，组织各参建单位进行竣工验收，对不符合要求的，及时整改处理。

4.2强化施工管理，严把工程质量

工程建设中，施工单位选派技术得力、业务过硬且具有多年水利工程施工经验的技术人员进驻工地，在工程质量、进度、安全生产等方面严格把关，对每一单元工程、分项工程进行严格验收，对验收不合格的部位坚决返工。施工单位制定了科学合理的施工计划，合理组织施工班组，合理调派施工机械，合理计划工程工期，科学有序地组织工程建设，确保按期完成建设任务。

4.3加强安全管理，确保安全施工

工程实施过程中，将工程建设的安全生产作为一项重要内容。一是建设单位成立了安全生产领导小组，由主要领导任组长，对安全生产实行一把手负责制。同时，安定区安检部门经常深入工程建设现场对安全生产进行检查，及时督促整改落实。各施工单位成立了安全生产领导小组，由项目经理任组长，施工技术人员为副组长，确定一二名专职安全员，安全领导小组对工程建设全过程的安全进行全面负责，实行安全事故一票否决制，杜绝了安全事故的发生。二是制定印发了《安定区水利工程安全管理办法》《安全生产须知》，并装框上墙。三是要求施工单位经常性开展安全生产宣传和教育培训，增强施工人员的安全意识，要求参加工程施工的人员都配戴安全帽，各施工工点的重要部位都设立警示牌，确保工程建设安全有序地进行。