作为合同文本的第一部分，是发包人与承包人就合同内容协商达成一致意见后，向对方承诺履行合同而签署的正式协议。其目的是：1、确认双方达成一致意见的合同主要内容使其清楚明了；2、确定合同文件的组成部分；3、确认合同主体双方并签字盖章及合同生效；4、合同双方郑重承诺履行自己的义务。