园林产品属于艺术范畴，它不同一般工业、民用建筑，每项工程特色不同，风格各异，工艺要求不尽相同，而且项目零星，地点分散，工程量小，工作面大，花样繁多，形式各异，同时也受候气条件的影响，因此，园林绿化产品不可能确定一个统一的价格，因而必须根据设计文件的要求，对园林绿化工程事先从经济上加以计算。
工程预算是施工单位在工程开工之前，根据已批准的施工图纸和即定的施工方案，按照现行的工程预算定额计算各分部分项工程的工程量，并在此基础上逐项地套用相应的单位价值，累计其全部直接费，再根据各项费用取费标准进行计算，最后计算出单位工程造价和技术经济指标，再根据分项工程的工程量分析出材料、苗种和人工用量。