随着经济体制改革的不断深入，我国水电工程建筑市场得到进一步的开放，同时水电工程招投标制度也逐部完善，水电施工企业面临了许多机遇和挑战。索赔是合同履行过程中，当事人一方因对方不履行或不完全履行既定的义务，或者由于对方的行为使权利人受到损失时，要求对方补偿损失的权利。水电施工企业施工项目工程变更索赔是指在工程施工中，由于施工现场条件、气候条件的变化，施工进度、物价的变化等因素的影响，一方因未履行合同规定的义务而使另一方蒙受损失时向另一方提出补偿要求的行为，是法律赋予受损害方的权利。索赔的前提是由非承包商原因引起的索赔事件的发生。索赔的依据是施工合同。施工索赔是企业生存发展的需要，也是提高企业自身管理的需要。在我国目前的水电市场的经济体制下，加强施工索赔管理是水电施工企业项目管理的当务之急。