建设工程造价泛指建设工程的各种价格，是建设工程价值的货币表现。从不同的角度定义它有不同含义。
第一种含义：是从投资者—业主的角度来定义。工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息与固定资产投资方向调节税。
第二种含义：是从市场的角度来定义。工程造价是指工程价格，即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。通常把工程造价的第二种含义只认定为工程承发包价格。