建设工程项目招标是指招标人在发包建设项目之前，公开招标或邀请投标人，根据招标人的意图和要求进行投标报价，招标人在评标的基础上择优选定中标人的一种经济活动。
建设工程项目投标是工程招标的对称概念，指具有合法资格和能力的投标人根据招标条件，经过对招标文件的研究和估价，完成全部投标报价工作并在指定期限内呈递投标书的经济活动。