建设工程招标投标，是在市场经济条件下，在工程承包市场围绕建设工程这一特殊商品而进行的一系列交易活动（包括可行性研究、勘察设计、工程施工、材料设备采购等）。
工程项目招标是指招标人为了选择合适的承包人而设立的一种竞争机制，是对自愿参加某一特定工程项目的投标人进行审查、评比和选定的过程。
公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。凡具备相应资质条件的法人或组织不受地域和行业限制均可申请投标。发布招标公告是公开招标最显著的特征之一，也是公开招标的第一个环节。