合同是两个或两个以上当事人依法达成的明确相互权利义务关系的具有法律约束力的协议。分为广义的合同与狭义的合同
合同管理与目标控制相互联系，相互制约，相互依赖，相互作用，相辅相成，统一于工程建设和管理工作的全过程
合同法对合同的定义与特征:
（1）合同是一种民事法律行为
（2）合同是双方或多方的法律行为
（3）合同关系是当事人在地位平等基础上产生的
（4）合同对当事人具有法律约束力