公开招标：是指建设单位以招标公告的方式邀请不特定的工程监理单位参加投标，向其发售监理招标文件，按照招标文件规定的评标方法、标准，从复合投标资格要求的投标人中优选中标人，并与中标人签订建设工程监理合同的过程。
邀请招标：是指建设单位以投标邀请书方式请特定工程监理单位参加投标，向其发售招标文件，按照招标文件规定的评标方法、标准，从符合投标资格要求的投标人中优选中标人，并与中标人签订建设工程监理合同的过程。