按照管理学的定义，规划是对工程项目全过程中的各种管理职能、过程和要素等的一个综合性的、完整的、全面的总体计划。它包含目标、政策、程序、任务的分配、要采取的步骤、要使用的资源以及完成既定行动所需要的其他因素。
一般包括两类文件：
（1）项目管理大纲：由企业管理层在投标之前编制的，作为投标依据，满足招标文件要求及签订合同要求的文件。
（2）项目管理实施规划：是在项目开工之前由项目经理部主持编制的，目的在于指导施工项目实施的管理文件。