通信工程建设项目是指按照一个总体设计进行、经济上实行统一核算、行政上有独立的组织形式并实行统一管理的通信建设单位。凡属于一个总体设计中分期分批进行的主体工程、附属配套工程、综合利用工程等都应作为一个建设项目。一个建设项目一般可由一个或若干个单项工程构成，这些单项工程在功能上应属于同一个总体设计方案。
通信工程建设项目中的单项工程是指具有单独的设计文件、建成后能够独立发挥生产能力或效益的工程。通信设计单位根据具体情况，还可以将单项工程划分为多个单位工程，单位工程又包含若干个分部、分项工程。