定额是在正常的生产（施工）技术和组织条件下，为完成单位合格产品所规定的人力、机械、材料、资金等消耗量的标准。
定额的实质与水平：
1 实质：是劳动者、生产对象、生产资料三方面在时间、数量上的具体化。
2 水平：完成单位合格产品所规定必须消耗的资源数量的多少就是定额的水平。它是一定时期社会生产力的反映，随着生产力的发展而不断变化。