工程索赔的利益是尚待确定的。工程索赔是单方的意愿和要求，索赔所涉及的赔偿款未经认可不能直接作为对方付款的依据。工程索赔在未能得到确认前必须依赖于证据。工程索赔提出的意见是双方对施工过程中发生的情况变化、责任承担以及涉及费用增减的数量持有不同认识，一方对另一方提出的签证要求持有异议。工程索赔具有单方法律行为的特征，是单方主张权利的方式，在合同履行过程中，一旦出现一方未能按合同约定支付费用、完成一定工作或赔偿损失时，另一方则需要通过工程索赔来实现自己的权利。