基本建设即固定资产的再生产。是人们将一定的物质财富及自然资源转化为固定资产所进行的建设工作。它是通过建筑业的生产活动和有关部门的经济活动，把大量资金、建筑材料、机械设备等，经过购置、建筑与安装等活动形成新的生产能力或工程效益的过程，同时还应包括与此相联系的工作，如：筹建机构、征用土地、勘察设计、生产职工的培训等。