定义:在正常的生产(施工)技术和组织条件下为完成单位合格产品所规定的人力、机械、材料、资金等消耗量的标准。特性:科学性、法令性、群众性、相对稳定性。作用:确定工程造价依据,企业经营核算、考核成本的依据,工资核算、实行经济承包责任制的依据。