决策和设计阶段影响工程造价的主要因素建设地区的选择决定着工程项目的命运，影响着工程造价的高低、工期的长短、质量的好坏，及建成后的运营状况。是一项极为复杂的技术经济综合性很强的系统工程，涉及诸多制约因素，直接影响项目建设投资。