工程价款调整其根源仍然是双方的风险分担问题——在承包商承担的风险范围内，工程价款不做调整；在业主承担的风险范围内，按规定调整工程价款。主要由市场价格波动导致的风险，对此类风险的范围和幅度予以明确约定，进行合理分摊。发包人应承担5%以外的材料价格风险，10%以外的施工机械使用费的风险。