工程费用一般是指通过施工生产活动的兴工动料而形成的建筑安装工程所具备的价值或工程价值的货币表现。公路工程是一种特殊的商品，通过期货方式进行交换，受时间、空间的影响，其造价在形成过程中受商品经济规律与工程特点的影响，使得工程费用具有阶段性。