《合同法》第 117 条规定，“因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任”。因此，承包人可以可主张免除责任，申请工期顺延及费用损失。

具体责任划分按照有约定从约定、没有约按法定，即按照 2017《合同范本》及《清单计价规范》按照以下三类分别由各方承担。