工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人或者受其委托具有相应资质的工程造价咨询机构、招标代理机构进行编制。采用工程量清单方式招标的拟建工程，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性、完整性由招标人负责。招标工程量清单是工程量清单计价的基础，应作为编制招标控制价、投标报价、计算工程量、工程索赔等的依据。