1.1防火的基本思路
消防工作的主要目的是降低火灾风险，保护公众的生命和财产安全。
降低火灾风险，一般是从降低火灾概率和减小火灾后果两个方面着手，通过采取防止火灾发生、控制火势蔓延、扑灭火灾和确保人员疏散避难等多种消防技术措施和管理措施来共同实现的。从火灾的发生、发展来看，降低火灾风险主要有3个环节：
环节1，降低火灾概率：主要依靠公众消防意识、企事业单位的防火管理、消防法律法规的制定、以及以消防部门为主开展的公众、企事业单位人员和消防专业人士的消防安全素质的培训和教育工作。
火灾，特别是城市火灾，主要是人的行为导致的，居民、企事业单位人员、使用者（包括施工人员在施工作业时）在预防火灾中应当负有更多的义务和责任。