项目是指那些作为管理的对象，按限定时间、费用和质量标准完成的一次性任务。从系统的角度看，项目具有一次性（单件性）、目标明确性以及整体性的基本特征，三个特征缺一则不能称为项目，重复的、大批量的生产活动及其成果不能称作“项目”。项目的种类按其最终成果有建设项目、科研开发项目、航天项目及维修项目等。
建设项目是指需要一定量的投资，经过决策和实施（设计、施工等）的一系列程序，在一定的约束条件下以形成固定资产为明确目标的一次性活动。一个建设项目就是一项固定资产投资项目，既有基本建设项目，又有技术改造项目。
公路工程项目一般属于线形工程 ,公路路线所经路段地质特性的多变性，使得公路路基施工复杂、多变性凸现，结构物施工也因地质条件的不确定性经常导致设计变更、工期延长，使进度控制、质量控制、投资控制难度加大。
