工程创优是以实现既定的质量目标为主线，而进行的组织、实施、检查、分析、改进（P、D、C、A）等系统的管理工作，它的实施效果与工程项目的技术工作、施工组织、资源供给密切相关。它强调领导层重视、全员参与和严密的组织性。