建筑物是否增层和改造，取决于该建筑物是否具有增层和改造的潜力。应根据建筑物的建造年代、破损程度、结构状况、建筑物的重要程度及使用要求做出判断。对于建造年限不长、结构现状良好的房屋增加2~3层是合理经济的。对于-些临时性、半永久性或严重破损、无利用价值的房屋，应拆除重建。对于某些增层或改造后会影响城市规划的建筑物，更不应轻易增层或改造。