公路工程项目竣工时，为编制符合档案要求的竣工文件，需要花费大量的人力与物力，且常常因为平时没有及时收集与整理相关资料，不熟悉有关编制竣工文件方面的法规要求而出现多次返工现象。为解决这些问题，力求分类科学、组卷合理、编目清楚，2000年依据交通部颁布的《公路工程竣工验收办法》（交公路发[1995]1081号）文编制并下发了《湖南省高速公路工程竣工文件编制范本》（简称《范本》），《范本》的具体实施提高了高速公路竣工文件编制质量。2004年交通部又相继发布了“交通部令《公路工程竣（交）工验收办法》（2004年第3号）”、“交通部《关于贯彻执行公路工程竣交工验收办法有关事宜的通知》（交公路发[2004]446号）”文，并提出了公路工程竣工档案目录。为了使高速公路竣工文件编制符合交通部的要求，特又对《范本》进行了修订，现予以发布。
《范本》主要供湖南省境内的高速公路项目使用，其它公路项目可参照使用。