（一）不按土路床工序作业
1．现象：
（1）把路面结构直接铺筑在未经压实的土路床上。
（2）虽经压实，但不控制或不认真控制其压实度、纵、横断高程、平整度和碾压宽度。
2．原因分析：
（1）施工单位技术素质低，不了解不做土路床的危害。
（2）施工单位有意偷工减序，只图省工、省时、省机械。
（3）只顾工程进度，不顾工程质量。