施工现场管理是公路工程管理的重要组成部分，是公路施工企业以工程项目为对象
组成施工组织机构，实行项目经理负责制，以企业内部承包合同为纽带，对工程项目施工
现场进行高效率计划、组织和控制的活动。它是和工程项目现场施工密切有关的各项管
理工作的总称。
一、施工现场管理的特征
公路工程施工现场管理有以下特征：
（!）施工现场管理的对象是施工项目，施工项目是一次性的，而不是工厂式的重复生
产，施工企业应当以施工项目为对象组织生产。
（"）施工现场管理的组织机构是临时性的，随着施工项目的完成而撤消。管理组织
机构的设置，要求最大限度地使企业各生产要素在施工现场上得到最佳的动态组合。
（#）项目经理是管理的核心，企业要建立以项目经理部或承包班子为主要组织管理
形式的施工管理系统，实行项目经理负责制。
（$）企业要建立以施工项目为对象的经济核算体系，以体现施工项目的责、权、利关
系。
（%）为适应施工管理的需要，企业要建立多功能相对稳定的劳务管理后方基地，发展
多种经营，以便转移、安置富余人员。
为适应施工管理的要求，企业应当建立内部市场机制，把社会市场的公平竞争、买卖
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第一章施工现场管理概论
关系、经济杠杆、优胜劣汰等机制引进内部管理中，为进一步推行施工管理创造条件。
综合以上所述，施工现场管理要求做到：一是施工生产人员不拖家带口到现场；二是
动态投入生产要素；三是按管理与劳务两个层次组织施工。
二、施工现场管理的职能
公路工程项目施工现场管理主要具有四个职能：
（!）计划职能。在实施施工管理的全过程中，应将全部目标和全部经营活动统统纳入计划
的轨道，用一个动态的计划来协调控制整个施工项目，使项目协调、有序地达到预期目标。
（"）组织职能。通过职权划分、授权、合同的签订与执行和运用各种规章制度等方
式，建立一个高效的组织体系，以确保项目目标的实现。
（#）协调职能。项目施工需要在不同阶段、不同部门、不同层次间进行协调与沟通。
（$）控制职能。项目施工主要通过计划、决策、实施、反馈、调整来对项目实行有效的
控制，其控制的中心内容是质量控制、工期控制、成本控制和安全控制。
三、施工现场管理目标和任务
公路工程施工现场管理的目标是在确保承包合同规定的工期和质量要求的前提下，
降低工程成本。然而，质量、工期、成本三者不是彼此孤立的，施工现场管理的基本任务
就在于求得上述三大目标的和谐统一。据此，施工现场管理的基本任务即在于：合理组
织项目的施工过程，充分利用人力、物力，有效使用时间和空间，保证综合协调施工，按
期、保质并以较低的工程成本完成工程任务。
四、施工现场管理的工作内容
施工现场管理是指从施工项目合同签订直至工程竣工所进行的各项管理工作的总
称。按阶段划分，可分为施工准备阶段管理和施工阶段管理。施工准备阶段管理是指为
了工程项目施工的顺利进行而开展的技术准备、施工力量组织及各项基础工作。施工阶
段管理是指为了使工程项目施工顺利完成而进行的各项调度和控制工作。