在水田和鱼塘地段施工前，先沿公路用地两侧筑隔水墙，在堤内挖纵、横向排水沟，有条件地方尽可能自然排干积水，局部排水困难地方采用大型抽水机抽排，保证能及时排除地面水以疏干表土；地表疏干后，清除表层不良土层至池塘硬质底，并将底部整平碾压。
换填前，应对基底进行横断测量和检查验收，经监理检查签认方可进行回填，回填的铺筑施工采用分层压实法，松铺厚度宜小于35cm，摊铺整平后碾压密实，下层密实度经检验合格后，再填筑上层，回填至略高于原淤泥或水面为止（用测量沉降法确定）。