施工组织以施工过程中的连续、平行、协调和均衡为基本原则 , 主要考虑了以下儿个方面：一是合理而最低限度地配置施工现场，既保证施工生产的需要，又避免频繁调动；二是机械设备、工具、周转性消耗材料等尽量重复使用，以节约费用；三是严禁杜绝因施工组织不当引起的停工、待料；四是合理减少临时设施和现场管理费用。
路基土石方全部采用机械化施工。施工准备工作完成后，立即进行对挖方段耕种土方的清表工作和挖方路基施工，充分利用挖方段好对进厂区煤矸石段原有路基两侧填方部分进行分层夯实，路基填料主要为土方。