为适应大规模铁路建设需要，确保铁路建设工程质量和施工安全，充调动社会资源积极参与铁路建设，进一步规范铁路建设项目施工用工行为，铁道部积极倡导施工单位采用“架子队”管理模式。
“架子队”管理模式是铁道部近年为控制违法转包和分包，确保建设工程的质量和安全所倡导的有效的施工队伍组织管理模式。