一、目的
对隧道施工现场发生坍塌事故做出积极响应，尽可能减少由此带来的人员伤害。
二、事故或紧急情况可能发生的原因、性质及前期征兆。
发生的地点：隧道施工现场
原因：
1、地质原因
（1）、隧道穿过断层及其破碎带，一经开挖潜在应力释放， 承压快、围岩失稳而塌；
（2）、当通过各种堆积体时，由于结构松散，颗粒间无胶结或胶结差，开挖后引起坍塌；
（3）、在挤压破碎带，岩脉穿插带、节理密集带等碎裂结构地层中，岩块间互相挤压钳制，一经开挖则失稳，常见围岩掉块、坍塌。在软弱结构面发育情况下，或泥质充填物过多，均易产生较大的坍塌；
（4）、在构造运动的作用下，薄层岩体形成的小褶曲、错动发育地段，施工中常常发生坝塌方；
（5）、岩层软硬相间，或有软弱夹层的岩体，在地下水的作用下，软弱面的强度大大降低，因而发生滑坍；
（6）、地下水的软化、浸泡、冲蚀、溶解等作用加剧岩体的失稳和坍塌。
2、施工方法和措施不当
（1）、施工方法选择不当，或工序间距安排不合理。各工序间距拉得较长，地层暴露时间过久，引起围岩松动风化、导致坍方的发生；
（2）、喷锚不及时，或喷射砼质量、厚度不符合要求；
（3）、采用钢支撑时，支撑架设质量欠佳，支撑与围岩不密贴，两者间的空隙填塞不密实，或联接不够牢固，不能满足围岩压力所需要的强度要求；
（4）、有时抽换支撑操作不当，或者当支撑已出现受力过大的现象而未及时加固；
（5）、爆破作业不当，用药量过多；
（6）、处理危石措施不当，引起危石坠落，牵动岩层坍塌。
三、坍塌方前征兆：
1、量测信息所反应的围岩变形速度或数值超过允许值；
2、喷射砼产生纵横向的裂纹或龟裂；
3、在坑顶或坑壁发现不断掉下土块、小石块或构件支撑间隙不断漏出砂、石屑；
4、岩层层理、节理缝或裂隙变大、张开；
5、支撑梁、柱变形或折断，楔子压劈，填塞木弯曲折断，扒钉受力变形，木支撑发生“辟啪”破裂声；
6、坑道风渗水、滴水突然加剧或变浑。
四、应急组织机构
项目部成立防隧道坍塌应急指挥中心，办公室设在项目部办公室，由副经理谢家忠任应急中心负责人，成员：安质部长、办公室主任、派出所指导员及各施工队队长。应急指挥中心在事故突然发生时能够立即组织有效措施进行抢救，将损失降低到最低点。
五、应急措施
发生紧急情况时，现场负责人要立即用电话向应急中心报告，如有人员受伤情况并拨打120或奉节县人民医院电话（56594704），并在应急指挥中心的领导下做好进一步的处理工作。
应急指挥中心接到报告后，要立即组织人员奔赴现场实施抢救。
到达现场后由应指挥中心负责人谢家忠负责事故现场抢救指挥工作，安质部长负责人员的疏散工作，办公室主任负责现场急救车辆的调配工作，发生事故的施工队队长负责人员的调派。