水泥混凝土路面的断板问题是由裂缝扩展形成。采用理论分析的方法，指出形成裂缝的原因有内在原因,混凝土抗裂性差导致裂缝,扩展为断板。外在原因,由变形(包括温度、湿度变形,不均匀沉降等)引起裂缝,扩展后形成断板，并指出防治措施。