随着我国公路建设以及交通需求的快速发展，公路养护正成为我国公路发展的新主题。
安全和畅通是道路使用者对公路运营养护期间尤其是养护作业时的基本要求。
（1）公路养护作业时人员、设备及过往车辆的安全问题日渐突出，交通事故频发。
（2）公路养护作业带来的交通拥堵问题日趋突出，严重影响公路运营与养护期间的综合服务水平。
现场公路养护作业时，养护管理及施工人员多能根据作业时间的长短对控制区进行简化，但因缺乏统一的指导标准，简化程度各异，多不能有效保障现场作业人员、设备和过往车辆的安全。