摘 要：以某路桥公司A项目为依托工程，以成本控制为论文主线，从事前、事中、事后对项目全过程成本控制进行分析，并对A路桥施工项目的成本控制效果进行分析。
关键词：项目全过程；成本控制；效果分析
近几年来，不少路桥施工企业没有重视企业项目成本控制问题，或者说不懂得怎样进行项目成本管理，或者是想控制项目成本却没有行之有效的成本控制方法和措施。据资料表明，目前中国大部分项目仍然是处于项目拖期、成本超支的状况，从而严重影响到项目的效益的发挥和企业的发展。
一、工程概况
某路桥公司承包的A项目工程为某市政道路工程，施工范围为K0+000-K1+100段，即A项目改造工程1标段，该道路全长1.1公里，工程包括某路上跨桥，某路下穿通道、桥梁工程，道路，排水，绿化/交通等工程。某跨线桥结构分为五段，分别为20.78码（调头车道桥）+19.09米（柱板墙）+8.75码（人行通道桥）+51米（某路跨线桥）+8米（人行通道桥）。其中咬合柱380根，桥位驻82根，方柱82根。本工程合同造价为1.7896亿元（暂定金为1 320万元）。
二、A路桥施工项目全过程成本控制
1.A路桥施工项目成本概况。（1）产值完成情况。A项目为某路桥公司承包的一项综合性的路桥项目，项目的合同工期为六个月，总造价为1.79亿元。截至2011年12月25日，项目己经完成施工，累计完成产值约17 941万元。（2）成本管理情况。A项目作为公司项目全面成本管理的试点项目也具有重要意义。公司以多年来施工完成的类似项目的财务数据和材料消耗账目归纳总结制定的企业施工定额为依据，结合中标价，详细比对施工图纸进行成本预算，为项目制定成本计划。A项目从事前、事中、事后管理中充分加强成本管理理念，对于过程中出现的成本问题及时进行整改调整，最终圆满完成了施工任务，并取得了一定经济效益和社会效益。A项目于2013年1月1日建成通车。经过核算审计部统计，该项目的总成本为17 181万元，占工程总造价的95.98%，实现了公司的制定的成本目标。
2.A路桥施工项目事前成本控制。（1）项目投标。A项目主要建设内容有：桥梁设施、人行天桥、道路施工、排水管道、防洪菜站、交通设施、道路绿化、路灯照明以及供电设施的土建部分等，整个改建工程造价约为5.4亿元。省路桥公司中标A项目改造工程1标段，该工程合同造价1.7896亿元；中铁某局中标A项目改造工程2标段，该工程合同总造价2.0287亿元。公司在投标前，不仅针对招标文件做出合理的预算，同时大量地收集关于对手的历史信息和背景资料，对参与投标的企业充分地了解，并分析竞争对手可能做出的决策策略，做出最优报价决策，该项目的控制价在28 237万元，其中有五个企业参与竞标，最终我方以17 896万中标。（2）成本预算。A项目成本由直接费（人、材、机械费）、间接费、管理费，基于公司投标竞争性成本及公司目标成本为基础，项目部分解各个单位工程，分部分项成本分析，进行实施性成本分析，编制实施性成本计划。针对A项目性质，优化施工方案和合理进行机械配置生产要素，制定一系节约成本和挖潜措施，降低施工成本，确保满足公司成本目标。项目成立成本核算小组，由组长组织相关部门共同执行项目成本控制管理，确定成本目标。按施工进度计划，确定每个项目、每期成本计划和项目总成本计划，结合项目营收计划计算出保本点和目标利润，作为控制施工过程项目成本的依据，以使项目经理部门人员及组织施工人员无论在工程进行到何种进度，都能事前清楚知道目标进度成本，以便采取切实可行的手段有效控制成本。
3.A路桥施工项目事中成本控制。（1）人工费控制。A项目在施工中，项目人员工资是根据公司下发的项目员工定岗文件及项目工资发放标准，由项目部统一考核，项目经理确定的方法来进行发放。工资总额的发放作为成本核算中的管理费。（2）材料费用控制。公司实行招标统一采购的材料，材料部门按照分部分项用料计划，经分项工程师或领导核准后上报公司，收料时材料部门严格做好验收工作，认真核对数量、型号规格，然后由使用队伍按承包合同的约定限额领用。项目部自购材料严格实行“计划采购一合理价格一严格验收一限额领用”程序办理，严禁盲目采购，随意领用摊销。（3）机械使用费控制。机械使用费包括可变性机械使用费用和固定性机械使用费用两个部分的内容。物资设备部加强对租用设备的严格管理，按公司要求确定租用价格。为分包队服务的设备严格遵照“谁使用谁付款”的原则。机械采用自有机械优先使用，那些不常用的机械设备可采用租赁方式使用，以减少有关资金的占用，大型施工机械同样采用社会招标的方式。同时，加强现场设备的维修、保养工作，避免不正当使用造成机械设备的闲置，保证机械的正常满负荷运转，降低和节约机械使用费。（4）分包费控制。对分包费用的控制主要是做好分工工程询价、合同订立、工程验收、竣工结算等环节。每个月需要对分包工程的完成情况先由施工队提出验工计价申请，然后再根据现场技术管理人员的详细意见作出是否验工计价的决定。（5）间接费控制。间接费用是为组织和管理工程施工所发生的全部费用，由于该项费用是相对固定的，因此应实行定额管理的办法。其中差旅费和招待费参照公司的《财务管理办法》执行，食堂开支中项目补贴部分由公司统一核定补贴标准。
4.A路桥施工项目事后成本控制。具体来说，人工方面的实际成本为8 510万元，与计划成本相比，成本超支额510万元；材料方面的实际成本7 171万元，约占工程总造价的40.06%。其中，钢材节约208万元，砼节约11万元，沥青超支14万元，碎石超支14万元，水泥节约38万元，砂砾超支6万元，外运土节约17万元，共计节约303万元。机械使用方面的实际成本共计521万元；管理费和其他费用总共为979万元。人工费超支510万元；材料费节约303万元；机械使用费节约312万元；管理费节约85万元；其他费用节约36万元。 经分析，人工费超支的原因有两个，一是实际施工数量与中标时的工程数量有差别；二是由于物价的上涨，导致人工工资有所上升。造成材料费的节约原因可能是，加强了备料的管理，建立了比较健全材料的采购、保管、消耗等制度；在材料使用过程中，在拌料时在水泥用量控制在一定范围内；施工过程中，使用了部分开凿挖出的土；但沥青、砂石、砂砾没有做好露天存放工作，从而导致部分材料的损失。机械费节约的原因可能有，一是计划成本较高；二是机械使用数量的减少。
三、A路桥施工项目成本控制效果分析
1.经济效益。2011年年底A项目主体工程完成，并于2012年3月份完成验收。从2011年7月份到2012年3月份，A项目总目标成本是17 407元，实际总成本是17 181万元，实现了总成本目标，并节约了 226万元。个别成本目标与原目标偏离，是由于中标时预算工程量比实际发生的施工工程量偏高一些和物价上涨等原因造成人工费有所超支。但这并没有实质性影响到A项目的经营效益。最后的A项目总收入为17 941万元比中标价17 900万元多出41万元。
A项目利润=A项目总收入-A项目总成本-上缴税款=
17 941-17 181-312=448 （万元）
A项目最终获得的利润为448万元，实现了安徽省路桥公司在该项目上的盈利。
2.社会效益。目前施工企业项目管理大多数人停留在粗放式管理的层面上，而A项目在成本管理控制中取得成效，说明了传统的粗放式管理已经不能满足施工行业竞争日益加剧的需要，精细化的成本管理已经成为施工企业项目管理的大趋势。同时，人、财、物等成本的节约，不仅提高了施工企业的经济效益，在某种程度上避免了浪费现象的发生，降低了公路施工对环境的破坏，呼应了当今社会保护生态环境、节约能耗的需求。
四、加强路桥施工企业项目成本管理的建议
1.加强项目事前成本预算。成本预算时最重要的两点是：第一，项目成本管理中材料费、人工费等都是成本的重要组成部分，项目材料部应该仔细调查搜集项目周边各类地材、人工费等市场行情，确保成本预算的可行性及合理性；第二，每个项目因为其地理位置、规模、结构等各有不同，所以在制定责任成本的过程不能只注重表面，要将所有可能的主、客观因素都考虑到，针对项目的实际情况制定切实可行的成本预算目标。
2.注重质量、工期、安全等因素对成本管理的影响。项目在施工过程中应充分贯彻和落实“安全第一、预防为主”的安全生产，方针。应该根据施工合同要求，将安全经费部分投入到实际的安全生产管理中，加强一线工人安全教育工作，做好安全预防工作，提高全员安全意识，避免安全事故的发生，减少不必要的损失。项目施工工期不断地受到内外部因素影响，所以项目部应该正确地处理好工期与成本的影响，不能盲目地抢工期，而导致成本的增加。
3.完善内控制度，加强执行力度。内控制度是一个施工企业项目日常管理的标准，同时材料的采购领用制度、办公用品的采购及领用制度、招待费的申请制度及零星用工制度制定也是影响非生产性成本的重要因素。如材料采购，应该由材料部填写采购单，由项目总工及项目经理签字确认后，再由材料部进行市场调查，调查至少不少于3家供货商，并记录材料综合信息，最终由项目领导批准后方可购买。
五、结束语
通过在A项目成本管理中进行摸索和实践，归纳总结出公路施工企业在项目成本管理中的关键控制点在于：事前项目投标、成本预算；事中费用管理；事后成本汇总及成本分析。这对类似企业在项目成本管理方面有一定的借鉴价值。
参考文献：
[1] 孙继德.建设项目的价值工程[M].北京：中国建筑工业出版社，2004.
[2] 林维毓.优化施工项目成本管理[J].中国科技信息，2005，（8）：35.
关键词：项目全过程；成本控制；效果分析
近几年来，不少路桥施工企业没有重视企业项目成本控制问题，或者说不懂得怎样进行项目成本管理，或者是想控制项目成本却没有行之有效的成本控制方法和措施。据资料表明，目前中国大部分项目仍然是处于项目拖期、成本超支的状况，从而严重影响到项目的效益的发挥和企业的发展。
一、工程概况
某路桥公司承包的A项目工程为某市政道路工程，施工范围为K0+000-K1+100段，即A项目改造工程1标段，该道路全长1.1公里，工程包括某路上跨桥，某路下穿通道、桥梁工程，道路，排水，绿化/交通等工程。某跨线桥结构分为五段，分别为20.78码（调头车道桥）+19.09米（柱板墙）+8.75码（人行通道桥）+51米（某路跨线桥）+8米（人行通道桥）。其中咬合柱380根，桥位驻82根，方柱82根。本工程合同造价为1.7896亿元（暂定金为1 320万元）。
二、A路桥施工项目全过程成本控制
1.A路桥施工项目成本概况。（1）产值完成情况。A项目为某路桥公司承包的一项综合性的路桥项目，项目的合同工期为六个月，总造价为1.79亿元。截至2011年12月25日，项目己经完成施工，累计完成产值约17 941万元。（2）成本管理情况。A项目作为公司项目全面成本管理的试点项目也具有重要意义。公司以多年来施工完成的类似项目的财务数据和材料消耗账目归纳总结制定的企业施工定额为依据，结合中标价，详细比对施工图纸进行成本预算，为项目制定成本计划。A项目从事前、事中、事后管理中充分加强成本管理理念，对于过程中出现的成本问题及时进行整改调整，最终圆满完成了施工任务，并取得了一定经济效益和社会效益。A项目于2013年1月1日建成通车。经过核算审计部统计，该项目的总成本为17 181万元，占工程总造价的95.98%，实现了公司的制定的成本目标。
2.A路桥施工项目事前成本控制。（1）项目投标。A项目主要建设内容有：桥梁设施、人行天桥、道路施工、排水管道、防洪菜站、交通设施、道路绿化、路灯照明以及供电设施的土建部分等，整个改建工程造价约为5.4亿元。省路桥公司中标A项目改造工程1标段，该工程合同造价1.7896亿元；中铁某局中标A项目改造工程2标段，该工程合同总造价2.0287亿元。公司在投标前，不仅针对招标文件做出合理的预算，同时大量地收集关于对手的历史信息和背景资料，对参与投标的企业充分地了解，并分析竞争对手可能做出的决策策略，做出最优报价决策，该项目的控制价在28 237万元，其中有五个企业参与竞标，最终我方以17 896万中标。（2）成本预算。A项目成本由直接费（人、材、机械费）、间接费、管理费，基于公司投标竞争性成本及公司目标成本为基础，项目部分解各个单位工程，分部分项成本分析，进行实施性成本分析，编制实施性成本计划。针对A项目性质，优化施工方案和合理进行机械配置生产要素，制定一系节约成本和挖潜措施，降低施工成本，确保满足公司成本目标。项目成立成本核算小组，由组长组织相关部门共同执行项目成本控制管理，确定成本目标。按施工进度计划，确定每个项目、每期成本计划和项目总成本计划，结合项目营收计划计算出保本点和目标利润，作为控制施工过程项目成本的依据，以使项目经理部门人员及组织施工人员无论在工程进行到何种进度，都能事前清楚知道目标进度成本，以便采取切实可行的手段有效控制成本。
3.A路桥施工项目事中成本控制。（1）人工费控制。A项目在施工中，项目人员工资是根据公司下发的项目员工定岗文件及项目工资发放标准，由项目部统一考核，项目经理确定的方法来进行发放。工资总额的发放作为成本核算中的管理费。（2）材料费用控制。公司实行招标统一采购的材料，材料部门按照分部分项用料计划，经分项工程师或领导核准后上报公司，收料时材料部门严格做好验收工作，认真核对数量、型号规格，然后由使用队伍按承包合同的约定限额领用。项目部自购材料严格实行“计划采购一合理价格一严格验收一限额领用”程序办理，严禁盲目采购，随意领用摊销。（3）机械使用费控制。机械使用费包括可变性机械使用费用和固定性机械使用费用两个部分的内容。物资设备部加强对租用设备的严格管理，按公司要求确定租用价格。为分包队服务的设备严格遵照“谁使用谁付款”的原则。机械采用自有机械优先使用，那些不常用的机械设备可采用租赁方式使用，以减少有关资金的占用，大型施工机械同样采用社会招标的方式。同时，加强现场设备的维修、保养工作，避免不正当使用造成机械设备的闲置，保证机械的正常满负荷运转，降低和节约机械使用费。（4）分包费控制。对分包费用的控制主要是做好分工工程询价、合同订立、工程验收、竣工结算等环节。每个月需要对分包工程的完成情况先由施工队提出验工计价申请，然后再根据现场技术管理人员的详细意见作出是否验工计价的决定。（5）间接费控制。间接费用是为组织和管理工程施工所发生的全部费用，由于该项费用是相对固定的，因此应实行定额管理的办法。其中差旅费和招待费参照公司的《财务管理办法》执行，食堂开支中项目补贴部分由公司统一核定补贴标准。
4.A路桥施工项目事后成本控制。具体来说，人工方面的实际成本为8 510万元，与计划成本相比，成本超支额510万元；材料方面的实际成本7 171万元，约占工程总造价的40.06%。其中，钢材节约208万元，砼节约11万元，沥青超支14万元，碎石超支14万元，水泥节约38万元，砂砾超支6万元，外运土节约17万元，共计节约303万元。机械使用方面的实际成本共计521万元；管理费和其他费用总共为979万元。人工费超支510万元；材料费节约303万元；机械使用费节约312万元；管理费节约85万元；其他费用节约36万元。 经分析，人工费超支的原因有两个，一是实际施工数量与中标时的工程数量有差别；二是由于物价的上涨，导致人工工资有所上升。造成材料费的节约原因可能是，加强了备料的管理，建立了比较健全材料的采购、保管、消耗等制度；在材料使用过程中，在拌料时在水泥用量控制在一定范围内；施工过程中，使用了部分开凿挖出的土；但沥青、砂石、砂砾没有做好露天存放工作，从而导致部分材料的损失。机械费节约的原因可能有，一是计划成本较高；二是机械使用数量的减少。
三、A路桥施工项目成本控制效果分析
1.经济效益。2011年年底A项目主体工程完成，并于2012年3月份完成验收。从2011年7月份到2012年3月份，A项目总目标成本是17 407元，实际总成本是17 181万元，实现了总成本目标，并节约了 226万元。个别成本目标与原目标偏离，是由于中标时预算工程量比实际发生的施工工程量偏高一些和物价上涨等原因造成人工费有所超支。但这并没有实质性影响到A项目的经营效益。最后的A项目总收入为17 941万元比中标价17 900万元多出41万元。
A项目利润=A项目总收入-A项目总成本-上缴税款=
17 941-17 181-312=448 （万元）
A项目最终获得的利润为448万元，实现了安徽省路桥公司在该项目上的盈利。
2.社会效益。目前施工企业项目管理大多数人停留在粗放式管理的层面上，而A项目在成本管理控制中取得成效，说明了传统的粗放式管理已经不能满足施工行业竞争日益加剧的需要，精细化的成本管理已经成为施工企业项目管理的大趋势。同时，人、财、物等成本的节约，不仅提高了施工企业的经济效益，在某种程度上避免了浪费现象的发生，降低了公路施工对环境的破坏，呼应了当今社会保护生态环境、节约能耗的需求。
四、加强路桥施工企业项目成本管理的建议
1.加强项目事前成本预算。成本预算时最重要的两点是：第一，项目成本管理中材料费、人工费等都是成本的重要组成部分，项目材料部应该仔细调查搜集项目周边各类地材、人工费等市场行情，确保成本预算的可行性及合理性；第二，每个项目因为其地理位置、规模、结构等各有不同，所以在制定责任成本的过程不能只注重表面，要将所有可能的主、客观因素都考虑到，针对项目的实际情况制定切实可行的成本预算目标。
2.注重质量、工期、安全等因素对成本管理的影响。项目在施工过程中应充分贯彻和落实“安全第一、预防为主”的安全生产，方针。应该根据施工合同要求，将安全经费部分投入到实际的安全生产管理中，加强一线工人安全教育工作，做好安全预防工作，提高全员安全意识，避免安全事故的发生，减少不必要的损失。项目施工工期不断地受到内外部因素影响，所以项目部应该正确地处理好工期与成本的影响，不能盲目地抢工期，而导致成本的增加。
3.完善内控制度，加强执行力度。内控制度是一个施工企业项目日常管理的标准，同时材料的采购领用制度、办公用品的采购及领用制度、招待费的申请制度及零星用工制度制定也是影响非生产性成本的重要因素。如材料采购，应该由材料部填写采购单，由项目总工及项目经理签字确认后，再由材料部进行市场调查，调查至少不少于3家供货商，并记录材料综合信息，最终由项目领导批准后方可购买。
五、结束语
通过在A项目成本管理中进行摸索和实践，归纳总结出公路施工企业在项目成本管理中的关键控制点在于：事前项目投标、成本预算；事中费用管理；事后成本汇总及成本分析。这对类似企业在项目成本管理方面有一定的借鉴价值。
参考文献：
[1] 孙继德.建设项目的价值工程[M].北京：中国建筑工业出版社，2004.
[2] 林维毓.优化施工项目成本管理[J].中国科技信息，2005，（8）：35.
