确保铁路施工质量安全对策研究
摘要：随着市场经济的发展和竞争的激烈化程度加剧，铁路建设企业面临着严峻的发展形势，与此同时，市场竞争的加剧也为铁路建设企业的发展面提供了良好的发展机遇，铁路施工企业要实现发展就必须提高竞争力，加强标准化建设和铁路施工安全管理、为维护正常的运输秩序，铁路施工绝对安全做下保障。
关键词：质量管理,安全控制,问题对策
一、铁路施工安全质量管理原则的确立
1、全面质量管理理论的应用
高速铁路施工的安全质量管理，主要是通过梳理安全质量通病 ，同绕施工安全质量进行 ，包括一系列的基础制度管理 、标准化建设管理 、技术措施落实管理、工艺过程控制管理 、综合考评 机制管理等要素。在管理控制上，涉及到源头控 制、过程控制、细节控制;在管理制约 ，涉及 建设各 的安伞质量责任，涉及监理单位和施工单位对施工安全质量的现场检查。可以说，整个管理过程体现了全方位和全员参与的特点，融合和渗透了全面质量管理的理论色彩，通过对全面管理理论的运用和实践，能够明确施工安全质量管理的内涵，保证施工安全质量管理的科学合理性和先进有效性。
2 、 高速铁路施工安全质量管理原则
安全质量是铁路建设永恒的主题， “工程优质，干部优秀”是高速铁路建设的主题目标。 绕这个目标，确立了领导决策 、全员参与 、过程控制、持续改进的安全质量管理原则。形成主要领导抓大局、监理单位抓共性、施工单位抓自身安全质量的 “ 分级管理”模式;创建领导包保全线、工程 建设指挥部强化分段、监理单位控制分片、施工单位抓好重点的安全质量的 “ 四方控制”机制。
二、铁路施工安全质量管理过程中的问题
1.市场竞争加剧致使铁路工程建设招标投标不规范引发铁路建设安全问题，国外许多总承包和设计事务所在中国建筑业的上游和高端市场取得了丰富的利润及高额回报，而低端市场却由我国企业来完成。这一现状将会危及我国建筑业在国民经济中的支柱产业地位，导致我国建筑文化的危机。市场竞争的加剧致使相应的铁路建设工程的招标投标建设也难以形成规范的发展和建设模式，市场竞争的激励化程度的提高致使相应的企业转包、分包现象严重，
铁路工项目的建设质量最得不到相应的保障，招标和施工的不规范引发了铁路工程建设的安全问题。
2.管理人员素质不够，铁路施工建设安全隐患重重
铁路施工企业在建设过程中管理水平较低，铁路建设工程采用分包的施工建设方
式，施工的素质较低并且现场的监督效果不够，施工团队的素质低，铁路建设工程的质
量和安全性能难以保证，同时也使铁路建设企业竞争力不强，难以适应市场发展的切实
需要。企业的人力资源和相应的管理人员的素质不够，知识老化也造成了相应的铁路建
设企业管理水平低的现象。管理人员和施工人员的专业素质和管理水平在一定程度上
影响了铁路建设企业的发展和相应铁路工程项目建设的质量，人力资源是安全管理和
铁路工程建设中的关键因素。
3.铁路建设企业监管不到位引发铁路建设工程安全问题铁路建设招标后监管薄弱、不认真履行施工监理职责、质量低劣和安全生产责任不落实问题相对较为突出，由于监管的不到位致使相应的铁路建设管理方面资金监管薄弱、资金管理使用混乱以及工程严重超概算。铁路工程项目的建设信息不规范不透明、市场准入和退出机制小健全、工程建设领域信用缺失。甚至国家机关工作人员包括建设单位人员特别是领导干部利用职权违规干预招标投标、项目规划审批等以权谋取私利的官商勾结、权钱交易造成了铁路工程建设领域安全问题易发多发。
三、实现铁路施工安全的对策。
1.管理制度标准化，以规范建设保证铁路施工安全质量
管理制度的标准化，目的在于通过建章立制，使各项上作有章可循、程序清晰、责任明确、奖罚分明，从而实现对相应工程项目安全和质量保证的规范体系建设，铁路施工企业的管理制度是企业进行管理的基础。铁路施工企业应根据法律以及建设规章结合铁路工程建设实际，制定符合本企业发展的各项管理制度，建立明确的管理目标，使相应铁路施工企业的管理日益标准化和规范化。规范的管理体制是进行规范化和标准化管理的基础，从而相应的铁路施工建设企业应建立权责明确结构清晰的管理体制，从而对相应的管理实现动态的铁路施工管理。规范而标准化的管理体制的建立是保证铁路工程建设质量的基础。
2.人员配备标准化，规范铁路建设施工和管理
铁路施工企业应根据相应的工作岗位的需求配备具有与相对应的管理或是专业技能的岗位人才，同时应建立人力资源的培养模式，营造企业内持续学习的文化，使相应的人员具有持续学习能力和创新的能力，从而使铁路建设企业的竞争力和创新能力得到很大程度的提高，人员配备的标准化管理实际上是实现了人力资源的最优化配置，从而使相应的人员素质满足岗位的需求，建靠高效的施工和管理团队，充分建立以人员管理为中心的标准化建设模式。相应的人员配备的标准化建设能最终实现铁路工程建设的施工和管理，最大程度上杜绝腐败现象，从一定程度上保证了铁路施工的和管理的水平，从而也保证了工程建设的质量体系。
3.现场管理标准化，保证铁路工程建设质量
建设项目是实施管理的场所，应以现场控制为关键，以安全建设为核心，从铁路建设工程的材料、管理和环境等方面进行全方位的控制，实现对铁路建设工程项目管理的具体化。保证文明施工和规范建设。现场管理同时也是保证铁路建设上程质量的重要环节。现场管理的标准化主要包括平面布置、安全文明工地建设标准、技术工作标准、中心试验室管理标准、拌和站管理标准、机械设备管理标准、内业资料管理标准、架子队和劳务用工管理标准、现场监控检查标准等内容。通过对现场要素和施工技术以及安全文明标准工地建设的标准化管理实现铁路建设工程的质量保证和安全管理模式。
4.过程控制标准化，实现全过程的质量控制和管理
过程控制的标准化目的在于通过细化分解各个环节的责任而实施全过程的监控。对铁路建设工程的现场管理实现全过程的控制，实现建设过程的具体化和可测量化，同时应建立相应的施工建设监督机制，按照铁路建设的标准实施科学管理，明确铁路建设项目管理中的权责，从而实现动态调整和持续改善的管理方式，建立铁路建设工程的安全质量管理体系。实施过程的控制标准实际上足对现场管理和控制全过程的质量管理和监测，从细节注重质量的保障从而建立科学而合理的过程控制和施工的调整和质量的控制，实现了全过程的质量和安全铁路工程建设和施工的管理模式。只有将施工过程中的管理制度、人员配备、现场管理和过
程管理标准化四个层面结合起来才能真正实现铁路工程建设的科学管理模式，从而确
保铁路施工的安全质量。
四、结语
铁路施工中，质量管理理论的应用以及安全质量管理工作的实践，会不断地遇到一些新的问题，需要及时总结、相互交流借鉴。必须牢同树“ 安全责任大如天，安全工作压倒一切”的责任意识和思想意识，认真做好高速铁路施工的安全质量管理工作。
参考文献：
【l】夏润禾.周云.铁路项目施工安全管理之我见[J].交通建设.2009.(12)
【2】罗文.施工企业生存发展的出路浅析.技术与市场.2008(05).
【3】杨新安，吴德康，铁路隧道[M].上海：同济大学出版社，2003.
