摘 要：随着我国经济的快速发展，特别是建设领域的突飞猛进，现在人们在关注建筑质量的同时，也越来越重视对工程造价的管理。道路桥梁造价全过程管理，可以低成本、高效率的将道路桥梁的建设工作完成，将全过程工程造价控制加强，将管理流程优化等，可以将道路桥梁造价的管理水平以及行业效率提升，对于道路桥梁造价管理工作而言有着较高的应用价值及优越性。本文通过对道路桥梁工程造价遇到的常见问题进行分析，提出了关于造价工程管理的一些对策，希望对道路桥梁工作者有一定的帮助作用。
关键词：道路桥梁 工程造价 管理
1、道路桥梁工程造价管理的常见问题
1.1 设计人员与造价人员基础薄弱，造价无法控制
在工程造价初期，设计人员的自身素质直接影响设计方案的形成质量，如果设计人员要求盲目选择高技术的新工艺和方案，会给造价成本带来很大偏差。同样，造价人员由于缺乏经验，按部就班，只会按图纸套定额进行概预算的编制，对工程涉及的有关专业技术知之甚少，或根本不懂，这样的概预算人员，在进行造价管理的过程中，无法为设计人员提供重要的可采纳的意见。
1.2 造价和管理工作联系不够紧密
造价管理人员在道路桥梁项目中大多比较关注工程的安全性和先进性，强调项目的高利益，而对管理的经济性不够重视。许多道路桥梁项目往往出于安全考虑，尽可能采用上限的安全系数，致使设计产品性能虽好，却造价惊人。在项目造价阶段，设计及审核人员通常只注重对技术方案的论证，对经济因素考虑的较少，缺乏多方案同深度的技术经济比较，造成投资的浪费。
1.3 存在对市场经济适应性不强等问题
由于道路桥梁工程的难度大、复杂性强、持续时间久，对工程造价的管理，一般都采取分阶段式的管理方法，与之相配套的估算、预算和结算也是分阶段来编制的。一般来说，只进行初步估算和施工图预算，而通常都不参与工程的结算工作，这极易造成投资与管理的脱节。而随着社会的不断发展，新科技产品的不断问世，很多材料、设备都在及时不断的更新，其价格也在不断的变化，然而由于未能及时调整定额，降低了对道路桥梁工程造价的约束力。如果没有在最有效的时间获取一手资料，不了解实际发生的工程成本，未能及时的进行信息反馈及进行事后分析，最终会导致不断增大预算和结算的差距。
1.4 计取办法不够合理
目前道路桥梁项目相关费用是按工程造价的百分比计提的，造价越高，相关单位获得的收入也越多，这显然不利于造价人员主动考虑项目投资的节约。这种不合理状况导致各环节部门对项目方案不认真进行经济分析，而是片面追求高标准指标，或为保险起见，随意加大安全系数，造成投资浪费。相反，部分道路桥梁建设部门花费了较多的人力、物力在投入上，却不能得到应有的报酬，从而挫伤了优化造价管理的积极性。
1.5 造价概算的深度不够
由于方案设计、初步造价时基础资料不准确，深度不够，导致概算编制时无依据，只能粗估，概算与施工图预算差距过大，造价概算人员与设计脱节，又与施工管理脱节，工程量计算差距较大。
1.6 闭门造车，造价管理与现场施工情况不符
目前绝大部分造价人员未去过现场，在进行土石方调配等方面存在很多问题，有些项目由于自身原因，只能将废弃的土石方运至较远的地方，而造价人员因为不了解现场情况，只按平时编制的方式送至附近的地方进行处理即可，造价不合情理。
2、道路桥梁工程造价管理的相关措施
2.1 立项环节的造价管理
工程的前期阶段是工程的基础阶段，对于工程造价管理是至关重要的一个部分。前期的预算一般较低，但是这一阶段的工程造价管理对于工程合同价格及后期变更价格等都有较大的影响作用。在工程立项环节，要严格按照工程的投资预算做好造价控制和管理。在此基础上，结合工程的具体特点，从项目操作性、投资估算、施工方案、资源来源以及工程进度等方面对其进行精确完整的分析，为立项环节的造价管理提供相关参考建议。同时，相关人员要开展实地勘测，调查和分析工程的外部资源，例如工程的材料运输线路、运输方法以及施工环境。
2.2 设计环节的造价管理
首先，施工企业要采取合理以及科学的监督措施，让工程设计更加趋于合理。同时，优化施工企业的产业结构，提高施工企业的管理水平；其次，完善限额设计，按照工程投资的限额开展设计。设计还要满足施工的技术要求，并且具有一定的操作性，限额设计可以明确各个环节的造价控制，将管理任务下达给各个分项工程的负责人，进而细化造价管理；最后，在工程设计环节中，要进行多方案对比，往往最合理的方案是通过比较确定的，尤其在我国，道桥工程的建设资金比较缺乏，因此，多方案对比选择对造价管理尤为重要。
2.3 建设环节的造价管理
工程建设环节包括工程招投标以及施工环节。在工程招投标过程中，一定要采取合理的市场定价机制，杜绝出现串标行为，同时，标底价格要设定在预算内。建设企业要完善相关文件，并且严格审核合同规定的条款，为合同管理打下良好的基础。例如，建设企业一定要注意招标文件中应当项目全面，没有漏项，防止由于标底计算不精确而出现造价失控的情况。在工程施工环节中，建设企业要选择合理的施工技术，进而起到降低工程成本的目的。要按照设计标准进行施工，减少辅助工程，如果在施工环节中增加一些在设计之外的施工方式和施工设施，会增加工程的成本。
2.4 结算环节的造价管理
工程竣工后也要开展造价管理，建设企业要进行内部审核，可以委托一些具有资质的公司对工程进行严格的验算和审查，经过公司财务部门的评审后，才可以完成工程的结算和支付。工程竣工后开展结算审查能够有效避免投资冒算以及多估算的情况，进而将工程项目的造价管理在合理的范围内。
2.5 全过程管理的造价管理
道路桥梁工程造价管理是全过程的控制和管理，这样才可以确保控制的质量，如果只是关注某个环节，会导致管理出现漏洞，这也是我国当前路桥工程造价管理中存在的关键问题。加强全过程管理的造价控制管理，首先要加强施工环节的造价控制，施工环节是工程建设的关键环节，其存在的诸多因素会对工程造价带来直接影响。例如施工方式的变更，就给造价管理工作带来一定的困难，同时，这也是控制造价的核心内容；其次，要对施工设备以及材料进行严格的管理和控制，杜绝施工现场出现材料浪费的情况，合理安排施工设备的使用，做好设备养护以及维修工作，提高设备的工作效率和使用寿命，这可以在很大程度上提高道桥工程的造价管理水平。
3、结语
程造价管理的目的在于确保功能完善、质量达标的前提下，需要投入最少、获得的综合效益最高，这就要求把投资效益最大化的管理理念融入日常管理工作中。把工程造价管理对投资的影响贯穿于道路桥梁项目建设的全过程中，通过有效控制工程项目的各阶段工作，促进道路桥梁建设走上一条健康向上的可持续发展之路，从整体上提升建筑单位的价值及项目管理的水平。
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