为了更好地推进交通建设体制改革，贯彻实施公路建设项目法人责任制度、招标投标制度、工程监理制度和合同管理制度，加强工程质量、进度控制和工程费用的管理，提高工程投资效益和社会效益，促使工程施工监理目标明确、标准统一、程序合理。