1 总则
1.0.1为对桥梁施工单位编写的施工组织设计进行安全风险评估，有效控制施工阶段的安全生产风险，减少重特大生产事故的发生，降低人员伤亡和经济损失，保障公路桥梁的建设安全，特编制本《指南》。
1.0.2本《指南》适用于中桥以上的新建桥梁工程的施工组织设计安全风险评估工作，改扩建桥梁工程可参照执行。
1.0.3桥梁施工组织设计安全风险评估工作需在施工方案的审查之后进行。监理单位对施工组织设计中的施工方案进行审查，对所有不符合《公路桥涵施工技术规范》、施工图设计之处提出建议，施工单位据此修改完毕之后，可认为通过施工方案的审查。
1.0.4本《指南》采用指标体系法进行施工组织设计的安全风险评估，评估对象是由施工单位编制的实施性施工组织设计。
1.0.5本《指南》适用于施工单位对所编制的施工组织设计进行安全风险自评估，以及监理单位对其安全风险进行评估。
1.0.6桥梁施工组织设计安全风险评估工作除遵守本《指南》外，应符合国家、行业和地方相关法律、法规、标准、规范和规程的规定。
2 术语与符号
2.1 术语
2.1.1 风险 Risk
事故发生的可能性及其损失的组合。风险等级分为四级。
2.1.2 风险概率 Risk probability
事故发生的可能性。风险概率等级分为五级。
2.1.3 风险损失 Loss
工程建设中任何潜在的或外在的负面影响或不利后果，包括人员伤亡、经济损失、工期延误、环境影响或其他损失等。
2.1.4 风险源 Risk source
可能导致风险事件发生的因素，也可称为致险因子。
2.1.5 风险事件 Hazard
可能造成工程建设中人员伤亡、经济损失、工期延误、环境影响或耐久性降低等不利事件。
2.1.6 施工组织设计 Construction organization plan
以施工项目为对象编制的，用以指导施工的技术、经济和管理的综合性文件。
2.1.7 本质安全 Intrinsic Safety
在施工设备、施工技术和工艺中含有的、内在的能够从根本上防止事故发生的功能。即使作业人员失误或者设备发生故障，仍能保证不发生事故。就桥梁工程施工安全来说，包括人、物、环境、制度和工艺五项内容。
2.1.8 风险评估 Risk assessment
包括风险辨识、风险估测、风险评价和风险控制，对工程中存在的各种安全风险及其影响程度进行综合分析。
2.1.9 风险矩阵法 Risk Matrix
通过定性分析或定量分析综合考虑风险概率和风险损失两方面的因素，对项目风险进行评估的方法。
2.1.10 风险辨识 Risk identification
调查工程建设中潜在的风险类型、事故可能发生的地点、时间及原因，并进行系统筛选、分类。
2.1.11 风险估测 Risk estimation
在风险辨识的基础上，通过对收集的资料进行分析，运用定性或定量的方法，估计和预测风险发生的概率和损失程度。
2.1.12 风险评价 Risk evaluation
根据制定的工程安全风险分级划分和接受准则，对工程进行安全风险等级确定、危害性评定和安全风险排序。
2.1.13 风险控制 Risk control
为降低工程风险损失所采取的处置对策、技术方案或措施等。

2.2 符号
A1：桥梁施工项目总体安全风险评估中，桥梁建设规模这一安全风险评估指标所赋分值；
A2：桥梁施工项目总体安全风险评估中，工程所处地质条件这一安全风险评估指标所赋分值；
A3：桥梁施工项目总体安全风险评估中，工程所处气候环境条件这一安全风险评估指标所赋分值；
A4：桥梁施工项目总体安全风险评估中，桥梁建设规模这一安全风险评估指标所赋分值；
A5：桥梁施工项目总体安全风险评估中，桥位特征这一安全风险评估指标所赋分值；
A6：桥梁施工项目总体安全风险评估中，施工工艺成熟度这一安全风险评估指标所赋分值；
L：桥梁总长；
Lk：桥梁单孔跨径；
Q1：用最大值控制法评价施工组织设计安全风险时，采用的评价指标；
Q2：用加权平均法评价施工组织设计安全风险时，采用的评价指标；
R：桥梁施工项目总体安全风险的评价指标；
X：施工方案子模块的评价指标个数。
3 评估内容与方法
3.1一般规定
3.1.1本《指南》运用指标体系法进行桥梁工程施工组织设计安全风险评估。
3.1.2桥梁工程施工组织设计安全风险，需综合考虑桥梁施工项目总体的安全风险和施工组织设计各子模块的安全风险。
3.1.3桥梁工程施工组织设计安全风险评估应按照以下步骤进行：评估桥梁施工项目总体安全风险等级，确定施工组织设计各子模块风险概率等级，对施工组织设计各子模块风险等级进行评估，最后对施工组织设计安全风险进行评估。