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  随着我国建筑业的飞速发展,建筑施工安全生产问题日益突出,安全生产管理已经成为建筑生产管理的主要内容之一,如何采取有效措施,杜绝各类安全隐患,控制和减少各类伤亡事故的发生,实现安全生产目标,安全监理具有举足轻重的作用,监理单位在建筑施工安全生产管理中作用越来越重要

  近年来,关于监理单位在工程建设过程中承担的安全监理责任,经过了存在争议、被动应付、主动承担的过程。随着工程建设法律法规体系的不断完善,安全监理的责任日渐明晰,监理单位的安全监理意识普遍提高,安全监理工作全面展开,安全监理的水平也在不断提高,在建设工程安全管理工作中发挥了积极的作用,为预防和减少建设工程生产安全事故作出了积极的贡献。

  一、监理单位安全监理职责的产生

  1.从监理的定位提出来的。《全国监理工程师培训考试教材》明确提出:监理是“具有相应资质的工程监理企业,接受建设单位的委托,承担其项目管理工作”。监理的定位定到“项目管理”上,项目管理当然缺少不了安全管理。应该说,安全监理是建设工程监理工作内容的一个重要组成部分。安全与质量、进度、投资等共同组成一个完整的建设工程项目目标体系,它们之间的关系有着千丝万缕的联系,表现出既对立又统一,既相互排斥又相互依存。

  2.有关法律法规的规定。在我国目前颁布的《建筑法》和《安全生产法》等法律中,没有明确提及监理单位的安全监理职责。但是,随着工程建设安全生产形势发展的需要,在2003年11月24日国务院颁布的《建设工程安全生产管理条例》中对监理单位的安全监理职责有明确的规定,使建设监理目标管理的“三控制、两协调”(质量、进度。造价的控制,合同、信息的协调)变为“三控制、一监督、两协调”,安全监督成为建设监理的一项重要工作内容。

  3.行业安全管理的需求。建设工程由于其工种多,工期长,工序复杂,人员流动性大,立体、露天、高空、交叉作业等,导致易发生生产安全事故,造成人员伤亡,成为高危行业之一。随着经济社会的不断发展,工程建设投资规模持续增长,高、大、难项目越来越多,传统的安全管理模式受到极大的冲击,安全事故频繁发生。事实证明,仅靠政府职能部门加强监督管理、依法干预以及施工企业安全生产管理是不够的,还必须动员社会力量参与安全管理,落实“安全第

  二、预防为主、综合治理”的安全方针,属于社会属性的安全监理便应运而生了

  随着《建设工程安全生产管理条例》的颁布和实施,安全监理及其责任已成为监理工作中一项重要的内容,为了进一步落实工程监理单位在建筑施工中的安全监理责任,促进项目安全监理人员工作规范化,提高安全监理工作水平和效果,如何做好今后安全监理工作,已经成为业内人士关注的焦点。为了加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济发展,国家颁布了《安全生产法》、国务院颁布了《安全生产管理条例》等一系列安全生产管理法律、法规。明确指出,“安全生产管理,坚持安全第一、预防为主、综合治理”的方针。所以选择“如何做好建筑施工安全监理”作为研究课题,在本文的编制过程中通过查阅建筑施工安全生产管理的相关法律法规、技术规范、书籍、以及相关论文资料,结合自己编写过的《建筑施工安全监理大纲》所针对的建筑施工项目的具体特点,引出做好建筑施工安全监理在施工中的重要性。接着阐述建筑施工安全监理的工作范围、职责、要点,最终总结出建筑施工安全监理在施工中应做的一系列工作。安全监理工作除应执行国家相关的法律、法规外,还应符合行业和地方现行规程中强制性标准的规定。