突出重点、集中连片原则。提倡集中连片、规模发展。优先安排交通便利、领导班子强和重点牲畜养殖村，发挥典型示范作用。因地制宜、量力而行原则。建池户要有传统的养殖习惯，有一定经济基础，建设规模要与服务能力和建设资金有机结合。