1.1.1 工程地理位置
高州市位于粤西沿海地区的鉴江流域中游，东与阳春市，南与电白县、茂南区，西与化州市、广西北流市，北与信宜市接壤，全市总面积3276.4km。
曹江镇饮水工程位于曹江镇境内，地处东经118056′，北纬36031′，属陵江流域。曹江镇位于高州市东部，距离高州城区18公里，交通方便，境内有省道高长公路通过，分别与长坡镇、东岸镇、山美街道办、谢鸡镇及南塘镇接壤。
1.1.2 工程任务及规划
本项目列入《广东省高州市农村饮水安全工程“十一五”规划》农村饮水不安全人口有16396人，其中列入“十一五”规划人口有11365人，列入“2010～2013”规划人口有5031人。工程任务就是解决不安全人口饮上卫生干净的水。
1.1.3 兴建缘由
本工程是根据《广东省农村饮水安全工程建设实施方案》（下简称《实施方案》）、《广东省农村饮水安全工程建设实施细则》（下简称《实施细则》）、《高州市农村饮水现状调查评估报告》（下简称《评估报告》），依据经省发展改革委、省水利厅、省卫生厅批复的《广东省高州市农村饮水安全工程“十一五”规划》（下简称《实施规划》），有3宗7610人因长期饮用含有有害物质污染水，新生儿出现发育不全、智力低下、痴呆、畸形等病例、其他8786人因取水困难，为饮水而出现了村民为水源而争吵现象，为取水而浪费了大量的劳动力。为此，群众迫切要求解决农村饮水安全问题。因此，实施农村饮水安全工程，为该镇农村提供干净卫生方便的生活用水，可减少疾病，解放农村劳动力，有利于发展生产，有利于提高农民生活水平。按《实施细则》的要求，提出本工程兴建。依据《实施细则》第八条“各县（市、区）卫生部门根据本地实际情况，提出年度急需解决的地氟病、地砷病和血吸虫病疫区饮水安全问题；各县（市、区）水利（水务）局根据本县的农村饮水安全工程建设规划和实际情况，组织项目法人委托具有相应资质的单位编制项目可行性研究报告和初步设计报告。部分规模较小（日供水500吨（含）以下）的小型集中供水及分散供水工程，可以镇为单位捆绑项目，直接编制初步设计报告。”的有关规定，本阶段属于初步设计阶段。