水—作为一种资源，与国民经济建设和人民生活密切相关。随着社会生产力的迅速发展和人民物质文化水平的提高，各部门对水的需求急剧增加，供水量与需求量之间的矛盾日趋尖锐，同时，工农业的排污量不断增加，使地表水和地下水严重污染，进一步加剧了用水矛盾。特别是生活用水矛盾日趋突出，突出表现在：一是生活水源缺乏，由很多地方无水吃，二是水质不合格。在此之前农村人饮解困工程就是解决无水源问题，现在的饮水安全则是解决水质合格问题。